第十三讲 中国住房政策演变与未来.pptVIP

本讲的主要内容： 一、住房政策概述。 二、我国住房政策的演变。 三、基于住房基本属性的住房政策分析。 四、完善我国住房政策的选择。 中国住房政策的演变与未来 一、住房政策概述 （一）住房政策概念的界定 （二）住房政策的属性 （三）我国住房政策的特点 （一）住房政策概念的界定 住房政策是一个国政府为满足社会不同层次群体的住房需求，实现住有所居目标，干预和调节住房资源的开发与配置的方针、规划和各种措施、手段的总称。 从各国的政策实践来看，住房政策大体可以分为商品住房政策和保障性住房政策两大类。由于各国的国情不同，各国住房政策都具有自己的特殊性。 商品住房政策：是政府对住房市场进行干预和调节的各种措施和手段。市场对住房的配置是有效率的，但在满足中低收入群体的住房需求方面却是存在缺陷的。 保障性住房政策：是政府依据法律规定履行职能，通过多种途径弥补市场供给的缺陷，以满足中低收入群体住房需求的各种措施和手段。它是社会政策和社会保障政策的重要组成部分。在我国目前主要包括经济适用房、限价房、廉租房、公租房等方面的政策。 （二）住房政策的属性 政策目标的公平性。住房政策的根本目标是满足不同层次社会群体的住房需求，实现住有所居。 弥补市场缺陷但不取代市场。市场机制是住房资源供给和配置的有效手段，政府是住房保障政策的责任主体，承担有限责任。 目标群体的明确性。商品住房政