税收政策与居民费需求的关联探讨.docVIP

税收政策与居民消费需求的关联探讨 　　一、引言 　　自改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就。然而与之同时，居民消费需求增长率及其对经济增长的贡献率却持续走低，这显然有悖发展经济、让民众共享改革成果的政策美好憧憬。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将“构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”作为我国未来5年工作的基本要求之一，并进一步明确指出“把扩大居民消费需求作为扩大内需的战略重点”。因此，在新的历史时期，有效增加居民消费需求，切实提高人民生活福利水平，较大程度地改善民生状况，成为了我国政府和学术界亟待解决的难题之一。虽然我国居民消费需求不足以及增长缓慢的原因是多方面的，其中税制不完善以及改革滞后是一个重要方面。 　　近年来，我国税收收入快速增加、财政实力显著增强。2010年，全国税收收入为77390亿元，增长％，其中国内增值税、国内消费税、营业税和所得税分别增长％，％，％和％。①笔者认为，政府一方面应将税收收入增收部分用于教育、医疗、卫生等与居民消费息息相关的民生领域；另一方面，政府还应通过税制的结构性调整最大限度地促进居民消费需求的扩张。税收政策作为国家宏观调控一项行之有效的常用工具，不同税种对居民消费的影响机理实际上存在较大差异。一般来说，商品税主要通过税收的替代效应对居民消费结构发挥作用，而所得税和财