日本农村劳动力移培训经验给我国的启示.docVIP

日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示 　　以下为学术堂为大家提供的日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示，如该篇不是您所需要的，可下拉到本页底部，查看更多！ 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】我国农村劳动力转移培训探究 　　【第一章】日本农村劳动力开发体系探析绪论 　　【第二章】战后日本农村劳动力转移培训背景与发展历程 　　【第三章】日本乡村劳动力转移培训经验 　　【第四章】日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示 　　【结论/参考文献】农村劳动力资源开发研究结论与参考文献 　　 　　第四章日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示 　　 　　我国农村劳动力转移培训面临的形势与任务 　　 　　我国农业从业人口基数大，劳动力素质低 　　 　　我国是一个农业大国，农业一直是国民经济的基础。在近代工业革命之后，中国第二、三产业发展薄弱，农业人口一直是全国人口的主体，农村劳动力是整个社会劳动力的源泉。新中国成立后，国家优先发展重工业，逐步建立起来新中国的工业基础。但计划经济时期形成的城乡二元结构制度不合理，我国城乡经济二元经济的特征并没有随着工业化的发展而改善。改革开放后，城乡之间要素自由流动的空间加大，人力资源作为市场经济条件下的重要要素资源之一，越来越多的农村劳动力开始到城市自谋职业。随着工业化的推进，大量农村劳动力转移到城市中来，从事非农产业，农村从业人口在整个国家人口中的比重逐渐减少，这是城市发展的必然规律。然而由于众多原因，我国城市化水平一直落后于工业化发展水平，我国经济高速发展时期一、二、三产业就业所占比重如表 2.截止到2014 年我国城市化率也仅仅达到52%左右，在耕地减少，机械化水平大力提高的情况下，在农村存在大量剩余劳动力[53]. 　　　　 　　“新四化”背景下对劳动力素质要求更高 　　 　　十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”在此背景下，产业结构的调整，新型工业化的发展为农村劳动力转移提供了机遇通常来说，伴随着工业化进程的加速，必然推进大量农村剩余劳动力快速向非农产业转移，这种转移不仅是跨地域的向城市非农产业转移，也包括“离土不离乡”就地向非农产业的转移。工业化的发展从三个方面促进了农村劳动力的转移。第一，工业化的发展，推进了技术革命，农业机械化水平随之提高，单位土地上投入的劳动力必然减少，客观上要求农村剩余劳动力向非农产业转移。第二，工业生产实行的是规模化和集中化，规模的扩大必然对劳动力的需求量会增加，为社会创造更多的就业的机会，使得农村剩余劳动力进入城市工业部门成为可能。第三，工业在城市越来越集中，带动了周围服务业的发展，从而最大限度的吸收农村劳动力到城市就业。目前，从事农业的农村劳动力也面临着前所未有的大好形势。农业部非常重视农村人才队伍建设工作，一直以来，他们把人力资源当作“三农”发展的首要资源来认识，把人力资源队伍建设提高到关系到“三农”的高度进行重视。各有关部门要按照中央的指示和要求，把农村人才的工作摆上议事的日程。总之农业农村人才的发展工作已进入重要的“黄金期”. 　　 　　我国农村劳动力转移培训存在的问题突出 　　 　　1.体系不完善，缺乏层次性 　　 　　政府和科研院校对劳动力转移培训的力度远远不够，中介培训主要以盈利为目的，农村劳动力转移培训的地位还没有达到应有的高度，没有形成一个规范、有效、高质量的转移培训体系，没有从农村劳动力的实际情况来确定培训层次、目标和质量来。其原因，一方面在于在长期的认知视域下，学校形态的职业教育一直是人们关注的重点，职业培训有时仍处于相对弱势的地位，所以，尽管从 2000 年代开始我国出台了相应的意见、决定和规定政策性文件，对农民工培训制度的建立与培训工作的实施发挥了重要的指导作用，但在实际工作中要么没有把现有中等职业学校所进行的学历性的职业教育纳入到农民工培训工作的范畴，要么忽视了中等职业学校在培训农民工这一领域应有的作用，如此就造成了职业教育与培训领域的割裂或独立，造成资源的相对浪费。目前，主要的培训任务主要由由职业院校来负责，这些培训机构，目前对自己的培训发展没有长远的规划，而且本来农村劳动力转移培训工作就复杂，耗费很大的精力、成本，机构参与热情很低；另一方面来讲，即便中介、职业培训机构能够积极参与农村劳动力转移培训，但他们基本是以盈利为唯一目的的企业法人。它们无论从软件还是从硬件设施方面都根本无法满足转移培训的要求，显而易见，它们的培训质量以及后续的就业质量就得不到有力的保障。还有一方面，企业培训体系也未建立，各企业培训，不具有连续性和实效性，工人失业后很难再就业。经济进入高速发展期以来，各级政府部门都开始在农村劳动力转移培训方面投入了大量的精力，釆取了诸多强有力的