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电网技改工程造价管理的典型问题及应对策略 　　 　　[摘 要]电与人类生产、生活息息相关，在经济发展的推动下，社会不断进步，用电领域不断扩大，用电需求也不断增长。在此背景下，电网技改势在必行。造价控制是电网技改工程项目的重要组成部分，是精益化管理电网技改工程的有效措施。本文将根据电网技改工程的调研结果，分析电网技改工程造价管理中存在的典型问题，并提出了相应的解决策略，以供相关人士参考。 下载论文网 　　[关键词]电网技改工程；造价管理；典型问题 　　doi：/ -　 　　[中图分类号]；TM72 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）24-00-02 　　1 电网技改工程造价管理中存在的典型问题 　　未及时更新设备材料价格 　　电网技改项目涉及的材料较多，且材料价格更新快，在编制工程造价时，由于未及时更新价格信息，导致设备及材料的参考值与实际值存在较大偏差，增加了工程造价成本的控制难度。另外，在一部分招标材料中，咨询价与中标价差异十分明显，对于同一类型物资，不同供应商的投标价有所不同，且未及时更新，大大增加了工程结算与决算的难度。 　　前期管理不到位 　　一方面，投资决策阶段存在未深入研究其可行性、投资估算存在较大误差的弊病。部分电网工程在编制可行性研究报告时，并未涉及施工安排、分析效能、成本分析等多方面的内容。对于技术方案，在选择设备型号时，缺乏必要的论证，甚至存在照搬其他工程指标的现象。另一方面，未充分搜集基础资料，工程内容与费用遗漏现象频频发生，对工程投资估算造成影响，降低其准确性。在设计过程中，电网工程的工作任务重、工作量大，一些设计以及造价专工对技改项目不够重视，导致电网技改工程设计方案的深度不足。 　　工作人员专业素质低 　　人才是任何行业向前发展的不竭动力，是影响工作效率的重要因素。电网公司对技术人员的要求较高，但部分工作人员专业能力低，综合素质不高，对工程造价相关知识掌握不牢固，甚至单单依靠自身经验，对工程费用进行估算，影响造价编制的准确性。同时，由于电网公司的技改工程项目多，工作人员的工作量较大，难以调动他们的工作积极性，会出现不负责任、不认真的工作态度，进而会影响工作效率。 　　自审途径缺乏严密性 　　目前，关于技改工程，电网公司基本上以投资额作为是否将可研估算委托给具体资质的设计院或咨询单位编制，在一定投资限额下的技改检修工程主要由运检部专工估算工程投资。但由于缺乏经验和参考标准，定额子目相对繁杂，部分专工在估算投资费用时，往往难以结合工程实际情况准确套用对应定额条目，且自审途径不够严密，导致在实际生产中产生较大费用差异时，不能及时发现并纠正。 　　外部环境差 　　在经济发展的推动下，社会不断进步，工程建设的外部环境日渐复杂，增加了外部协调的难度，例如：许多地方还出现土地征用前突击抢栽、抢建的现象，施工受阻情况严重，赔偿漫天要价情况尤为突出，影响工程进度及造价控制。另外，由于地域差异，不同地域的费用计取标准、列取内容有所不同，导致同一项目在不同区域的造价水平差异很大。 　　2 电网技改工程造价管理的改进措施 　　规范管理前期工作 　　电网公司可参考基建工程，统筹规划管理相关改造工程，将工程前期工作费委托给专业性强的设计单位，编制工程项目的可研性并估算。与此同时，电网公司要协同设备运维单位与专业工程造价编制人员，在发挥各自专长的基础上，协调一致，拓展研究深度，精细化编制投资估算，为项目实施提供可靠依据。另外，电网公司要根据工作性质，细化分工，各司其职，有序地开展前期工作，为开展后续工作奠定基础。 　　加强队伍建设 　　电网公司应全面评估技改工作人员的综合素质及专业能力，根据其现状，有针对性地进行干预，建设一支综合素质高、专业能力强的人才队伍。一方面，加强专业培训。电网公司要指导技改工作人员学习工程造价的相关知识，熟练掌握工程造价管理的基本流程，并组织经验交流，引导其互相学习，提升其专业能力，以高效开展造价管理工作。另一方面，完善奖惩制度，明确划分职责，强化工作人员的责任意识，秉承严谨、认真、负责的态度，让员工以饱满的热情投入到工作中去，不断提升其综合素质。另外，充分发挥经研院的专业支撑作用，完善并落实概预算审查制度，保障造价管理工作高效开展。 　　实施全过程科学管理 　　首先，加大项目计划管理和进度节点控制。根据电网公司确定的总控目标、综合分析项目需求及资金能力，按照项目重要程度、设备危急状态拟订计划，尽可能地平衡各环节，优化项目计划。在此基础上，重点管理节点计划，把控项目的实际进度，及时准确分析各个节点计划的执行情况，加强过程监查，一旦发现问题，及时通报，并予以纠正，达到管控全过程的目的。 　　其次，动态管理项目储备库。电网技改工程要利用