泰州市地方政府效管理现状与提升路径.docVIP

泰州市地方政府绩效管理现状与提升路径 　　　　政府绩效管理作为一种有效的公共管理模式，已经被世界许多国家所采用。在这一趋势的带动下，从 20 世纪 80 年代以来，国内许多省、市进行了政府绩效管理的实践探索。据中央纪委监察部绩效管理监察室统计，截至 2012 年年底，全国已有 27 个省( 自治区、直辖市) 不同程度地开展了政府绩效管理工作。2011 年以来，江苏省泰州市坚持定性考评与定量考评相结合、内部考评与外部考评相结合、过程评估与结果评价相结合、传统考评方法与现代科学技术相结合的原则，按照“全覆盖、抓重点; 先部门、后全员; 重项目、管过程”的总体思路，推行“年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的绩效管理模式。 　　泰州市实行绩效管理的历程较短，评价效果有待检验，但作为一项跟进性的制度创新与实践探索，呈现出快速推进的势头，也取得了显着成效。因此，研究分析泰州实践案例，对进一步推动政府绩效管理理论与地方政府实践相结合，对逐步纵深推行泰州市乃至全国政府绩效管理工作具有重要现实意义。 　　一、泰州市政府绩效管理的基本情况 　　1． 坚持全覆盖一体化，突出关联性。坚持着眼长远、统筹谋划、整体推进，97 家市级机关部门( 单位) 全部纳入绩效管理范围，实现了管理对象全覆盖。由于“评价对于不同层次对象所产生的压力也很不均衡。它固然对官僚机构及部门负责人产生了较大压力，但很难再