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日本农村劳动力发体系探析绪论
日本农村劳动力开发体系探析绪论
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本篇论文目录导航:
【题目】我国农村劳动力转移培训探究
【第一章】日本农村劳动力开发体系探析绪论
【第二章】战后日本农村劳动力转移培训背景与发展历程
【第三章】日本乡村劳动力转移培训经验
【第四章】日本农村劳动力转移培训经验给我国的启示
【结论/参考文献】农村劳动力资源开发研究结论与参考文献
第一章绪论
研究背景及意义
研究背景
伴随着工业化、城镇化步伐进程的加快推进,农村从业人口逐逐渐从原来的第一产业向第二以及第三产业转移已经是社会的必然趋势。由于产业结构逐渐的发生重大变化,劳动力就业结构构成也必然会有大幅调整,大量农村劳动力转移到城市中去,从事工业、建筑业、服务业等等非农产业,农村劳动力向城镇地区转移是工业化、城市化不断向前推进的必然结果。新中国自成立以来,逐步从一个贫穷、落后的农业大国、人口大国开始向先进的工业国转变,经过70 多年的努力奋斗,2014 年,国内生产总值达到 万亿元,比去年增长%,位于世界前列[1].中国国家统计局发布的《2014 年国民经济和社会发展统计公报》披露,2014 年全国农民工总量达到27395 万人,比上年增长%[2].我国目前所在的时期,正好处于经济快速增长、城镇化高速发展、农村劳动力快速转移的重要转折阶段,农村劳动力转移问题与中国社会的可持续发展以及“中国梦”的实现息息相关,同时关系到三农问题以及社会主义现代化的实现,因此农村劳动力转移到城市,并且融入到城市生活中去,成为新的城市居民是当今社会的热门话题,受到各级人民政府和广大人民群众的高度关注。
改革开放以来,约 3亿农村劳动力转移到非农产业中来。进入新世纪,中国经济、社会已经进入了快速发展的阶段,农业现代化、新型城镇化、工业化、信息化想要很好的实现,也必然要求加快农村劳动力转移的进程,在现有历史条件下,顺利完成农村劳动力转移的历史任务越来越迫切。“据中国经济增长与宏观稳定课题组预测,2030 年城市化率将要达到%,按照2009 年中国%的城市化率,每年要提高城市化水平近 1个百分点,相当于每将会有近1400 多万人转移到城市”[3].农村劳动力大规模的转移在中国目前已经是一个不可逆转的历史趋势了。
影响各国农村劳动力转移的因素有很多,如制度、科技、经济、社会、劳动者个体因素等,而教育培训在促进农村剩余劳动力转移中的作用越来越明显。加强农村转移劳动力的职业技术和技能培训,是进一步提升我国农村劳动力的素质,增强他们的就业能力,加快就业转移速度的一项基础性举措,对于不断提高农民收入很有实际意义,也直接关系到新型城镇化的发展。最近几年以来,政府相关部门尽管把农村劳动力转移培训这项工作放在了更加重要的地位。2014 年9 月,国务院发布的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,提出要加大农民工职业培训工作力度[4].政府也采取了诸多举措,然而由于受到资金投入、培训体系不规范、管理机制不健全等因素的影响,培训设备等软、硬件建设一直没有能够得到有效的更新换代和进一步的提高,培训专业不具有实效性和前瞻性,师资水平提高十分缓慢,教育教学水平严重滞后,这些不足都已经严重的影响了培训的实际效果。因此还远没有发挥出教育培训在农村劳动力转移中应有的促进作用。
研究意义
我国目前阶段所面临的形势与 20 世纪50 年代到70 年代的日本相似。在当时的社会背景下,它们在促进农村劳动力转移中采取的教育培训举措及其成效,为我们提供了借鉴。日本早就已经顺利完成了农村劳动力的转移,在地理位置和文化上与我国相近。通过借鉴日本的经验,可以指导我们少走弯路,有效的促进我国农村劳动力的可持续转移。农村劳动力转移给城市带来了社会、经济效益。农村劳动力转移满足了城市对劳动力的需求,降低了城市发展的成本,促进了城市经济的发展。农村劳动力的顺利转移有利于“新型城镇化”的实现和三农问题的解决,也将会有利于健全体制和机制,形成工农、城乡相互融合、相互促进的新型的工农城乡关系,让中国大多数的农业从业人口平等的参与到现代化进程中,从而共享现代化的成果;这还有利于加快构建新型的农业化经营管理体系,赋予我国的农民更多财产方面的权利,进一步促进城乡要素实现平等交换以及公共资源的均衡配置,健全和完善城镇化健康发展的体制。
概念界定
农村劳动力
农村劳动力是指乡村人口中年龄在 16 岁以上、经常参加集体经济组织(包括乡镇企业、事业单位)和家庭副业劳务的劳动力。也指男性 16 岁至59 岁,女性 16 岁至54 岁有劳动能力
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