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浅析我国个人所得税征收制度改革 随着我国经济的稳步发展，我国城乡居民人均收入水平稳步提高，作为我国的第四大税种，个人所得税的征收具有保障国家财政收入、调节社会收入分配的作用。十八届五中全会会议议题中，明确指出收入分配改革的基本原则会在个税改革中有所体现，在经过多次研讨后，个税改革方案已初具雏形，“提低、扩中、调高”成为基本的改革思路和方向。 一、个人所得税基本现状 （一）纳税人综合纳税能力无法判定 现行个人所得税，系对我国境内个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。而不同纳税人由于经济负担的不同，其综合税负能力也是不同的，现今税制完全没有考虑综合税负的问题，而是分项目进行纳税；只要达到某项纳税要求，就要求纳税人必须按章纳税。如某纳税人有工资收入，又有稿酬收入，那么纳税人就应对两项收入分别纳税。同时在不同税目上，也是对应不同税率，如工资实行七级超额累进税率，而劳动报酬实行加成征收方法。这直接导致了劳动价值差异，而相关差异的衡量，没有明确标准，可能造成纳税人总体税收负担过重。使得纳税人有抵触思想，不利于税收征管。 （二）税收规避现象易出现 现行个人所得税实行的是分项目征收，不同项目可以按照不同扣除标准扣除相关金额。纳税人为了达到降低税负的目的，往往可以将一笔收入拆分为多笔不同项目收入，从而增加扣除金额，达到少缴或不缴税的目的。如个人所得税征收项目中的劳动报酬项目，超过2万