水库移民返迁的成因及对策研究-重庆大学期刊社.PDFVIP

重庆大学学报(社会科学版) 2G02年第s卷第1期 14 JOURNAL OF cHON鲫 u哺v】强sⅡ (s0面d s 肌oeB E~6oa)vd．8 ND l Kn 水库移民返迁的成因及对策研究 陆远权 (重庆三映学院宣传部，重庆 万州 40~0) 摘要：从建国后水库移民返迁这一历史事实出发，分析了移民返迁既有经济状巩、人主地理环境改变与区域文化差异等 客观原周；又有自身素质特点以厦期望值过高等主观原因；还有主管机构厦相关部门管理松懈、思想政治工作不到拉等外在 原周，井在此基础上提出了缩小利益差别、妾施对口支援扶助工程、增强移民的社鲁适应心态、走“文化移民 道路等建议。 关键词：水库移民；返迁；成固；对策 中圈分类号：]3632．4；H2~ 文献标识码：A 文章编号：1O嘴．5831【2002)0t-0014-0~ On Reasons of~nagrants’Return to Hometown and Some Effective Suggestions LU Yuan-qua~ (Pwpa~-wu／a ：．r 眦D厂船 Party 删n ，口 孵 Three-~Trges Co~ege， 巩 批4O40OO， 啊) ~ ：This atticlemlalyze~the d~fferem reas0憎 0Itthe工e 0fthe e 口 totheir h0l1惦 b日sed onthe history．The~e∽ obje ve and 8u ~tive a∞lls．The 0 ecfive re,ssorl~i~lude bad㈣ c∞ndi 0ll，charI of geographical env~rotmaent．eultura!．di压e卜 衄。e．poor mmlagement and id 0 work，the subjective reas衄s∞ncem the people qu ty and their hi曲 ta ∞8 about嘣赋de唧 t- ㈣ can be m tothe work：narlm~ngthefirmncial gap b~1weert Bs，taking one-to-otto p Ⅱm t rIgthe erI so as t0 help t}】 adapdr．g themselves to circumstance Key wDrds：emi~ant；return~reason；su~esticct 新中国成立后共修建了86 000多座水库工程， 丹江口水库又出现了约8 000人的返迁。在三门峡 移民超过1 000万人。这些移民，虽然通过政策性安 水库4l万移民中，有关返迁的活动不断，仅陕西库 置和开放性安置等手段移出了，但移出不久外迁移 区就达17次，每次人数近千人。新安江水库涉及移 民就开始出现返迁，而且一度时期返迁现象还特别 民3o多万．1958年开始迁移．到1964年就有9 000 严重。水库移民返迁成为我国水库移民中的一个重 人返迁，以后返迁移民不断，总计有2万多人折返库 大社会问题。现在长江三峡工程二期移民已全面展 区。山东东平湖水库返迁更为严重，移民27．83万 开．认真研究我国过去水库移民中存在的返迁问题． 人，到1973年返迁23．6l万人。不计潘家口水库和 对搞好现阶段的移民有效安置具有深远意义 。 大黑汀水库的移民在内，仅4座水库的返迁移民就 一 、 水库移民返迁概况 达51．4l万人次。当然．返迁移民也是一个变数，许 水库移民返迁指水库移民从安置区又返回到库 多后来又被重新迁移或被劝返。总的来看，移民返 区周围生活，它包括暂时性返迁和永久性返迁两种。 迁人数额还是比较巨大。通过进一步考察发现，返 据对全国重点水库移民情况的了解，丹江口水库、三 迁者多为远迁移民，即跨省、县安置的移民。远迁移 门峡水库、新安江水库、潘家口水库、东平湖水库和 民表现为集体返迁和零星户返迁两种形式。