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* 关于认真汲取仙河社区承包商山东鲁宜建安有限公司“7.25”中毒事故教训切实加强安全管理工作的紧急通知 管理局、分公司、石油工程公司各单位,机关各部门: 2013年7月25日14:30左右,仙河社区承包商山东鲁宜建安有限公司于庆海等5人到仙河社区管辖的2号污水泵房污水沉淀池进行清淤准备,仙河社区技术质量监督中心质检员王舰卫到现场检查安全防护情况,因现场安全措施未到位,质检员王舰卫对施工负责人于庆海说:“天气炎热,无安全绳,措施不到位,禁止施工,整改后再干”。质检员离开后,15:30左右施工队伍擅自进行施工,施工人员于俊卫在未系安全绳的情况下,下池清理杂物,还没有下到池底,就喊“不行,我要上去”,但他没有抓住梯子和绳子,随即掉入水中。负责人于庆海见状立即下去救人,于敏敏和孙云良也相继下去施救。他们三人下去之后,一起托起于俊卫,很快他们三人也出现中毒症状,倒在污水中。见此情况,地面施工人员张兴敏在喊话让他们抓住绳子未果的情况下,就立即呼喊旁边电动车店主拨打119求救电话。16:00开始,仙河消防中队、孤东消防中队、孤岛消防中队、桩西消防中队和河口消防大队相继赶到现场进行施救,并将4人送往滨海医院进行抢救,经抢救医治无效死亡。 事故教训通知 上述事故充分暴露出_____________________,对有限空间(即受限空间,下同)____________________,__________;________________不到位,员工缺乏_________________________________;企业的安全管理制度_______________,作业前和作业过程中未按规程对现场_________________;企业未制定_________________,盲目施救导致伤亡人数扩大。为深刻吸取事故教训,防止同类事故重复发生,确保油田安全生产形势持续稳定,现就进一步加强有限空间作业安全管理工作通知如下: 企业安全生产责任不落实 作业安全生产工作不重视 监管不到位 企业安全教育培训 有限空间安全作业知识和自救、互救能力 不健全或执行不严格 有毒有害气体进行监测 切实有效的应急预案 事故教训通知 有限空间是指各种设备内部(炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道)和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所(船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等)。一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫有限空间(作业受到限制的空间),在有限空间的作业都称为有限空间作业。作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒或火灾爆炸等危险,容易发生生产安全事故。各单位、各部门要充分利用各种媒体,加强对有限空间作业的危险性及有关规范、标准的宣传力度,认真吸取有限空间作业伤亡事故的惨痛教训,提高企业对有限空间作业安全管理工作的重视程度,防止和减少同类事故的发生。 一、强化宣传教育,提高有限空间作业安全管理重要性的认识 事故教训通知 二、认真落实有限空间作业企业的安全生产主体责任 切实履行好有限空间作业的安全管理主体责任。 一是在发包涉及 受限空间作业的生产任务时,严格审查__________________________________,对____________________________________________的“四无”企业或个人,要严格限制中标,要克服_______中标的现象;要督促施工企业在每次进行有限空间作业时进行___________________________________,并报发包单位备案;同时要落实懂行、有责任心的人员进行巡回检查。 承包单位的资质和历年安全生产施工情况 无场地、无专用设备、无固定人员、无规范安全管理 最低价 风险辨识和制定不同施工阶段或施工环境的方案 事故教训通知 二、认真落实有限空间作业企业的安全生产主体责任 二是完善相关的管理制度和操作规程,和个人防护用品;要严格执行有限空间作业审批制度,没有办理作业保证有限空间作业的安全生产投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全生产防护设施许可证任何人不得进入有限空间作业;作业现场必须有负责人员、监护人员,不得在没有监护人员的情况下作业;作业负责人员、监护人员应具备相应的能力和知识。要制定有针对性的应急预案,定期进行演练,并不断修改、完善。要严格执行“先通风、先检测、后作业”的规定,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时,应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测,严禁在事故发生后盲目施救。 事故教训通知 二、认真落实有限空间作业企业的安全生产主体责任 三是涉及有限空间作业的监理单位要切实加强对有限空间作业

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