专题演讲-中国文化大学.DOCVIP

國 創意的財富-文化經濟研討會 / 中國文化大學 P. PAGE 1 專題演講【三】 創意經濟的生命力-自體經營工作者的產業貢獻與生計 Self-Employed People in the Creative Industries in the UK By Phyllida Shaw 我居住在倫敦，有些時候也在倫敦工作。但身為自體工作者，我也常常在別的地方工作。光是這個月我工作的地點就包括了英格蘭東部的劍橋，北部的Newcastle，南部的布萊頓和北愛爾蘭的貝爾發斯特。對我而言所謂【自體工作】意味著在許多不同的地方同時進行許多不同的工作。 我常常從火車站搭計程車去開會。通常計程車司機會問我︰「你從事什麼行業？」或是「你為哪家公司做事？」這些簡單的問題其實很難簡單扼要的回答。第一個問題的完整回答是︰我是從事文化工作的研究員、作家和推動者，專長於文化政策和管理。 第二個問題的完整回答是︰「我為劇團、畫廊、樂團和許多其他種類的創作團體工作，我也為大學、地方當局和公部門做事，像是文化媒體體育部，我也為英國協會（British Council）這類公辦民營的機構（agencies of government）工作」。我想在我還沒回答完之前，計程車司機已經要開始後悔問了我這些問題。 所以，我通常會很簡短的回答說︰「我是自體工作者，從事藝術方面的工作。」如果問話的人想知道更清楚，我才會多說。 極大部分的英國計程車司機都是自體工作者，所以他們很清楚這個名稱的意義。自體工作者意味著你賣的是“服務”。你可能是水管工人、或是會計師、演員或小提琴家。你可能會修理故障的蓮蓬頭，你可能會提供財務諮詢，你可能是在劇場演戲，你可能教小提琴不管哪一種工作，你賣的就是“服務”。 在英國做個自體工作者，你必須完全依靠自己。沒有雇主幫你付所得稅，健康保險，退休金或辦公室管銷費用，你也無法享有「有薪休假」，除非你很幸運的被邀請來台北演講，這樣你還可以趁機接觸另外一個國家。 自體工作者也有一些同義的說法，最通俗的是“自由業”（freelance）（我是自由研究者和自由作家）。這個名詞的典故很有趣。”lance” 是一種武器的古字—是矛的一種。六七百年前的傭兵（一種不必效忠哪個國家的士兵），就被稱為是” free lance” ，因為他們的戰鬥技能可以賣給任何有意購買的業主。 另一種常用的名稱是“ sole trader”。這是英國稅務機關Inland Revenue所使用的名稱，用來說明獨自或獨立工作者。身為“asole trader”你不須要有法律規定的組織結構，但如果你經營的事業有雇用其他員工就需要。身為“ sole trader”，你是個人被課稅而不是公司被課稅。 你可能會發現有些人經營小規模事業 ，有幾位員工，但也自稱是自體工作者。因為他們自己要負責找到業務來賺取自己的薪資，而且他們也“覺得”自己是自體工作者。然而法律上規定，公司必須有兩位以上的董事，董事才是雇主。而我今天談的主題主要是個人自由工作者，“the sole trader”。 本來我被要求在今天跟大家談英國文化工業中的自體工作(self employment)。這好像是個相當籠統的主題，所以我在演講最後會舉一些實例，介紹我所認識的一些文化領域中的自體工作者如何營生。 文化領域的就業狀況 我們先來看看一些統計數據。英國最具可信度的資料來源有兩個﹕人口普查和勞動力調查。人口普查每十年舉辦一次。問卷會遞送給每戶人家，如果不填寫問卷就是違法。最近的一次普查是在今年年初，普查結果卻要到2002年才會出來。 另一個就業資料來源是勞動力調查。這項調查是持續性的，以訪談方式進行。每三個月完成六萬戶的調查，從大約十五萬就業年齡的人口中持續收集資料。每一戶必須在十五個月內五次提供資料。這是一項自願式的調查。你也可以不參加。 勞動力調查和人口普查所問的問題很接近，同時也都能提供關於就業模式更動的有效資訊。政策研究院（PSI）最近提出的一項名為「英國文化領域︰分析表及政策議題」報告中，就採用了這兩種來源，以提供最新的文化領域自體工作概況分析。 就業的兩種類別 PSI將文化領域就業分成兩種類別。第一類是在某一種文化工業中工作的個人。以下是勞動力調查報告所使用的文化工業名單﹕ 出版/再製作/錄音 電影 廣播/電視 相關事務 藝術/文學創作等 藝術場所及設施 圖書館/檔案紀錄室 相關事務 博物館相關事務 並非每位在文化工業中工作的人都屬於文化職務。就如同每個經濟領域一般，文化工業也會聘用會計師、律師、行政人員和清潔工，這些人的專長技能是可以轉換工作場域的。 第二類是在文化工業之外從事文化職務的個人。 勞動力調查報告使用下列的文化工作職務﹕ 娛樂和運動經理人 圖書管理人/檔案紀錄室管理人 和 策展人 作者，劇作家和新聞工作者