论湖北高科技发展的政策法规制度创新-中国科技论文在线.PDFVIP

年第 期 科技法制 !#$%$’$(%)*)+,-%.*-/ 2004 1 论湖北高科技发展的政策法规制度创新✷ ✷✷ ✷✷✷ ✷✷✷✷ ✷✷✷✷✷ 魏纪林 孙惠民 李序南 董世龙 摘 要 具有自主知识产权的民族工业发展，离不开制度完善。文章认为湖北省应该重点在产权 制度、分配制度、投资制度、税务制度和贸易制度上开展政策法规制度创新，提出了建立知识产权参股、 知识产权质押贷款等制度、明确规定湖北RD投入占GDP的比例、完善政府采购制度、实行高科技产 品出口实行零税率等创新性建议。 关键词 科技法 制度 创新 制度是规则。恰当的制度可以规范人们的行为， 衡机制，提出自主知识产权开发运营战略和实施方略。 加强管理秩序，调节利益关系，激励发明创造和生产劳 应该指出，企业产权可分为两大类，即有形产权与 动效果，因此，“制度也是生产力”。 无形产权。企业有形产权过去是企业法人财产权的主 我国加入WTO后，完善民族工业与自主知识产 要标志。而对知识经济时代之企业，无形产权，即企业 权开发运营的相关制度，主要应以扶持具有自主知识 主导产品的商标所有权具有决定意义。这是因为，企 产权的民族工业的形成和发展，增强其综合实力和核 业无形产权，包括专利和非专利技术都是通过产品的 心竞争力为基本指导思想，重点在产权制度、分配制 质量和性能的高低反映出来，最终表现出主导产品商 度、投资制度、税收制度和贸易制度上开展政策法规制 标的市场占有率。那么，自主知识产权开发运用的好 度创新。 坏，是一个国家民族工业实力的象征。 为提高我省民族工业的综合实力和核心竞争力， 一、产权制度创新 激励我省科技人员自主创新的积极性，开发具有自主 产权制度创新的核心是实现知识产权的资本化或 知识产权的产品，应加快我省知识产权参股权制度创 股本化。我国《公司法》规定发起人可以以工业产权、 新的步伐。 非专利技术出资或入股，根据 年 月 日国务 我省高新技术企业中，绝大多数是以高新技术为 1999 4 29 院七部（委）联合作出的《关于促进高新技术成果转化 主体的知识型企业，智力资本（包括自主知识产权与其 的若干规定》第 条：“以高新技术成果向有限责任公 他智力资本）在企业价值增值中极为关键。建立知识 1 司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果的作价 产权权利人参股权制度，使知识产权权利人成为高科 金额可达到公司或企业注册资本的35%，另有约定的 技企业投资者和决策者，使其在企业中享有所有者权 除外。”这项规定对于鼓励高新技术权利人作为出资方 益，包括重大事项的决策权和收益权等，知识产权权利 进行自主知识产权开发运营有十分重要的现实意义。 人就可以充分运用表决权和决策权促进企业的发展。 因为这些出资方可以成为大股东，持大股或控股，能够 另外股票的价值是预期股利的贴现值，只有高新技术 进入市场主体的权力机构和经营机