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  • 2019-01-21 发布于广东
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诚信计生二.doc

诚信计生论文二 改革开放以来,我国走出了一条具有中国特色的社会 主义道路的同时,也走出了一条具有中国特色社会主义的 人口与计划生育道路,仅仅用30多年的时间完成了人口再 生产类型的历史性转变,全国累计减少出生人口数达4亿 多” 3,较大程度地缓解了人口规模过大和人口增长过快给 经济、社会、环境、生态等带来的压力,也有力地促进了 我国综合国力的提高、经济的飞速发展、社会的巨大进步 以及人民生活的改善。在全国范围内的人口和计生生育工 作中,涌现出大批先进工作地区,而广州市**区作为掀起 我国改革开放之先河的最前沿地区之一,在新时期的计划 生育工作中更是谱写了一曲计划生育工作辉煌的新篇章, 树立了人口与计划生育成功实践之楷模,形成了**别具一 格的“诚信计生”工作模式,并继续践行之。 一、诚信的解释 “诚信”在《说文解字》中解释为:“诚,信也”,“信, 诚也”,诚信包括诚实、诚恳、守信、有信。以往提到诚信, 人们想到的往往是交易中的商业诚信,但诚信其实包含更 广泛的内容,完善的诚信体系还包括建立在社会公正基础 上的社会公共诚信,如制度诚信、国家诚信、政府诚信、 企业诚信和组织诚信等。而这一系列诚信的核心就是政府 诚信,任何政府和制度都要按照诚信的原则来组织和建构, 亦需按照诚信的原则行使其职权。一旦背离了诚信的原则 和精神,政府就会失信于民,制度就会成为不合理的包袱。 二、计生与“诚信”的关系 可以说,计生是新时期人口和计划生育工作的必然要 求,是实现人口和计划生育工作跨越式发展的必然选择。 具体来说: 一是诚信的工作方式是沟通群众与计生部门的桥梁。 早期,限于形势和环境所迫,我国人口和计划生育工作经 历了 “悲壮的辉煌”历程。前期主要依靠突击活动、行政 手段、强迫命令等措施推行计划生育政策,严重恶化了党 群、干群关系,这给党和政府长期执政的能力和水平带来 了严重挑战;同时,从另一角度看也是政府对计生群众的 一种承诺,即公民对计生的奉献是对政府诚信的支持。因 此,政府诚信计生道路的不断完善,能够有效修补和改善 党群、干群关系,加强党和政府的执政为民的地位,增强 社会和谐的基础。 二是诚信是计生的重要保障。我国计生的目的是社会 和谐,其深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同, 人与人之间有一种相互信任的纽带。而计划生育工作群众 性强、涉及面广、影响范围大,每个家庭、每个人都与计 划生育政策有千丝万缕的联系,能否实现计划生育政策与 群众生育意愿的和谐,服务者与受服务者的和谐,直接关 系到广大群众的切身利益,必然影响社会的和谐稳定,可 以说,只有诚实可信的落实计生政策,才能树立人口计生 工作的形象,赢得民众的支持。 三是诚信是实现人口计生工作目标的重要保障。诚信 要求人口计生工作人员做到对所有上报和公布的指标都真 实可靠,不参半点沙子,这样才能做到对人口的数量和质 量的准确把握,并对及育龄妇女人数、计划生育外出生人 数等计生指标有准确统计,才能更好的预测未来人口走势0 另一方面,人口计生工作经费的使用也必须做到诚实守信, 将有限的经费投入到广泛的工作之中,并切实落实各项计 生奖励工作,才能赢得群众的支持。因而,诚信是人口计 生工作得以顺利完成的前提保障。 三、**区诚信计生模式的特点 (1)从思想上深刻认识诚信 **区委、区政府正是科学地认识了诚信与计生的内在 联系,深刻认识到求真务实是人口计生事业持续稳定发展 的生命力所在,是推进计生综合改革的基础,深刻分析了 人口计生工作弄虚作假、数据不实造成的负面影响。通过 全面统一思想认识,为打造诚信计生奠定了牢固的思想基 全面统一思想认识, 为打造诚信计生奠定了牢固的思想基 础。 (2)从数据上真正体现诚信 **区计生部门多次组织计生工作人员认真学习《统计 法》及新修订的《统计法》,并通过多方渠道,如利用信息 化办公条件或网上计生的宣传或咨询的快捷优势,及时掌 握、获取计生服务资料,并通过基层计生专员等到现场获 取一手资料等不同途径获得的资料的进行甄别,在人口计 生基层数据汇总过程中真正做到了道实情、说实话、报实 数,不搞虚假数字、坚决杜绝“迎检计生”。 (3 )在政府资金的投放量和有效性上做到诚信 **区在财政上给予人口计生工作极大支持,逐年加大 对计生工作的经费投入。通过将计生事业经费纳入财政预 算,由区财政统一支付计划生育“四术”费用全部,确保 计生奖励能有效落实。此外,**区全面落实独生子女父母 和无子女职工离退休一次性奖励金或生活补助的新规定, 使计生家庭得到经济补偿。 (4 )在计生政策的运行中做到诚信 **区坚持对违反计划生育法律及法规的检举奖励的诚 信。如进一步规范了社会抚养费征收工作,规范操作程序, 近年来,申请法院强制执行率要达到100%;加强信访工作。 在做好及时解答群

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