公民与文明社会 自由主义政体、传统政体和社会民主政体下的权利与义务框架.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 公 民 导 论 在近代史上，公民比任何社会人物都更有活力。 数百年来，公民是上升的社会群体的成员和引擎，这些 社会群体包括： 封建社会 中的城市有产阶级， 和 世纪的新兴产业阶级…… 那些使 自己摆脱了依附和贫困的隶农和臣民，殖民地受 压迫者，各种居于少数地位的人，以及妇女。 拉尔夫 达伦多夫 （ 人们对权利和公民身份的利用，已如同爆炸似地增多。各式 各样 、许许多多的社会群体在要求新 的权利，而且在某些场合 下得到了这些权利。不少人抱怨说，权利要求吵吵嚷嚷提得太 多，而相 比之下，对实现这些权利所需要 的义务和责任却保持 括号 内第一个数字指本书 《参考文献》中该作者的该年作品，第二个数字指 在该作品中的页码 。下 同 译注 第 2 页 沉默 。与此 同时，在工业化 国家 的门口，外来移 民在争吵着要 得到新的公民身份，以便让他们在社会生活中和在政治上融入 一个能提供生活与发财机会的社会。对权利和责任的鼓吹也好， 谴责也好 ，都是激 昂慷慨 ，定义各不相 同，有些言词浅薄，概 念之间关系不 明确 。在要求公民身份 以及公民的义务和权利 问 题上 ，如此众说纷纭，公民、政治家和社会科学家该怎样对待 呢 ？ 虽然多数先进工业化国家都让它们几乎所有的居民享有至少 若干法律权利、政治权利和社会权利，然而公民应有哪些权利， 仍 旧是一个有争议的问题 。公民和臣民们提出权利要求，但其 成败却取决于彼此对立 的政党、利益集 团和社会运动 的盛衰沉 浮 。许多带 自由主义倾 向的保守派和激进派人士认为公民义务 被强制实行得过 了份 ，而社区主义者和新保守派人士却认为公 民义务在急剧衰落。一方面 ，迈克尔 弗里登认为权利的主张 正为压倒多数的人所接受： “权利的概念已成为政治理论中最规 范的、最有积极 内涵 的概念之一 。人们认为，提倡这一概念所 代表 的理念 ，在原则上是可取的，要 比提倡别的概念 ，例如平 等、民主甚或 自由，都远远较少争议” 。另 一 方 面 ，阿 米塔伊 埃特齐奥尼却主张强调义务： “我们应当在一个过渡时 期，比方说在今后十年内，严格制止人们再制造新名 目的权利。 权利名 目越来越多，就像大批印制钞票一样，正造成权利 的大 规模膨胀，致使这些权利的要求在道义上贬值”（ 。在 权利和义务 的地位上 ，立场显然大相径庭 ，这正是权利领域 的 理解竟如此 困难 的原因之一。 权利的要求涉及许多看来难 以拒绝回答的问题。在法律权利 方面 ，人们今天可 以问道 ，少数 民族和外来移 民是否享有不受 居多数地位者袭击和骚扰 的权利 ；公民是否能在遭遇盗窃、街 第 3 页 头袭击 以及住宅袭击时行使 自卫 ；妇女是否享有夜间户外行走 或者在诊所、医院控制她们 自己身体 的权利 ；弱智者是否有权 上正规学校，为挣钱而工作，甚至生儿育女。就政治权利而言， 人们可 以问道 ，既然美国有选举权 的公民仅半数参加投票 ，他 们 的权利是否真正有效？德 国外籍工人的第三代子女仍然得不 到投票权，这样 的公民身份排他原则能有什么理 由？社会权利 方面的问题主要是穷人或中等收入者是否有权享受医疗保健；患 艾滋病 的儿童是否可 以上学 。我们可 以问，政府机构是为委托 人服务 ，还是漠视他们的要求 ；政府工作人员在他们的职位上 是否有充分的代表性 。我们可 以问，私营企业 的工人是否有权 享受就业保险、劳动安全保障以及参与规定