人大经济学院解析GDP增长目标定位8%的背景与内涵.doc

. .. 人大经济学院解析GDP增长目标定位8%的背景与内涵 让人民生活更幸福更有尊严让社会更加公正与和谐 “我们所作的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝总理在《政府工作报告》中如是说。这是美好的愿景，更是庄严的承诺。这足以说明，我们不再是像若干年前单纯的抢速度，而是已经把尊严问题，把如何生活得更加幸福提到非常重要的位置上来了。 　　以“尊严”为出发点，在更加复杂的国内外形势下，我们需要更加理性地审视判断和前瞻预见宏观走势，需要更具建设性地关注和思考一个个微观话题。为此，本报记者约请16位专家学者全方位解读《政府工作报告》，不仅是释疑解惑，也是为广大干部群众达成共识投身实践提供平台。 　　政治体制改革的人本性价值目标 　　主持人：由于“尊严”的提法首次在《政府工作报告》中出现，很快成为最热门的词语之一。如何评价让“人民生活得有尊严”首次成为政府工作的目标？ 　　石英“尊严”生活的提出是一个里程碑，标志着我国社会发展进入了一个新的更高阶段。“更加幸福、更有尊严、更加公正、更加和谐”，四个“更加”，是对共产党“以人为本”执政理念的宣示和重申，是对政府职能公仆本色的正本清源，是对社会主义民主政治的践诺。 　　实际上，温总理在年初的春节团拜会上就曾提到“尊严”。温总理当时解释“尊严”主要指三个方面：第一，就是每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利。第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。 　　由此可见，“尊严”写入《政府工作报告》，是基于一种深刻的认识，传递了政府的执政目标，表达了达到这一目标的信心。 　　刘：我理解，“尊严论”道出了人民群众的共同心声和热切期待，喻示着我国社会政治发展的人本性价值目标和前进方向。 　　让每个人生活得更有尊严，主要讲的是政治体制改革的价值目标问题。和“幸福”相比，“尊严”是人的政治权利和精神人格要求得到满足后的心性自尊和满意状态。人的尊严基于人的自由平等人格。幸福和尊严都源自“以人为本”这一科学发展观的核心价值理念。“以人为本”价值体现在经济发展上，是以人的幸福价值为本，体现在政治发展上，是以人的尊严价值为本。“尊严论”是“以人为本”核心价值理念的题中应有之义。 　　主持人：人民群众的物质生活水平有了极大提高之后，如何过上“更有尊严”的生活？ 　　刘：“大家都有尊严地生活”，要求我们努力构建现代性的法律观、国家观和社会观。 　　每个人都有尊严地生活，要求法律必须平等地保护公民的自由和权利，要求法律面前人人平等。每个公民的自由和权利都能得到法律的有效保障，人就能有尊严地生活。每个人都有尊严地生活，要求国家必须以保护公民的自由和权利为目的。每个人都有尊严地生活，要求社会必须以每个人的发展为前提。 　　石：“尊严”需要物质基础，“尊严”以改善民生为前提。可以看到，近年《政府工作报告》中民生的分量越来越重，今年的民生投入更大，民生工程的标准更高、推进速度更快。农民工的户籍、城市人的住房、就业、看病、上学、社会保障、收入分配，一系列政策和措施，回应着群众的期待，追求着公平与正义。 　　“尊严”意味着，对政府工作和各级领导干部的要求更高了，不仅是追求GDP的提高和经济的发展，还要在社会的公平公正、民主法制建设方面有实质性的深入和推进。 　　李：要让人民生活得更有尊严，社会就必须更加公正。社会公正首先意味着公民权利与义务的统一。现在的问题是，在一些方面公民权利与义务并不对等和统一，这就从根本上影响着公民尊严的实现。 　　其次，社会公正还意味着公民自由和社会秩序的统一。良好的社会秩序是必要的，是社会发展的保证，然而，良好的社会秩序不是靠否定公民自由来实现的，恰恰相反，它是靠肯定和促进公民自由来实现的，是在尊重公民的基础上实现的。 　　再次，社会公正还意味着公民平等和差异的统一。人与人之间的差异是客观存在的，人们之间在体力、脑力、工作、收入等方面不可能有绝对的无差异状态，而且收入方面的适当的合理差异也是对人们工作的一种激励。然而，差异必须以公民平等为前提，这也是公正社会的要求。消除公民不平等是实现社会公正的根本要求，也是实现公民尊严的重要条件。总之，要让人民生活得更有尊严，就必须建立一个公正社会。 　　新词之二批评政府 　　将提升百姓自信 　　主持人：温总理在《政府工作报告》中提出，“创造条件让人民批评政府，监督政府”，这一点对保障人民的尊严有何意义？ 　　夏：老百姓批评政府、监督政府，首先体现出政府真正是人民的政府，展现出政府的人民性。其次体现出人民真正成为国家的主人，真正当家做主的尊严和地位。三是对