世纪之交中国高等教育办学模式的变化与走向-Core.PDFVIP

　教育研究 200 1 年第 3 期 世纪之交中国高等教育 办学模式的变化与走向 ●潘懋元　邬大光 　　提要: 高等教育办学模式是高等教育改革与发展中的重大课题。改革开放以来, 伴随着计划经济向市场经济的转轨, 我国高等教育的办学模式正在发生巨大的变化。 世纪之交, 人们对高等教育的价值与功能赋予了更多的涵义与更高的要求, 在这样 一种宏观背景下, 我国高等教育办学模式的改革与调整必须加大力度, 以应对 2 1 世 纪的挑战。 　　在一定意义上说, 高等教育办学模式是指 容易形成一种长期不变的习性, 并在这些方面 在一定的历史条件下, 以一定办学思想为指导, 不断地强化。这种不断强化的过程一方面使得 在办学实践中逐步形成的规范化的结构形态和 模式在某些方面走上偏执、极端、僵化的发展道 运行机制。它是有关办学体制、投资体制、管 路, 另一方面也为模式提供了发生变化的条件 理体制与高等学校之间形成的相对稳定的权力 和基础。所以, 对于每一种高等教育的办学模式 结构和关系。高等教育办学模式和一个国家的 来说, 曾经是特点的方面有可能随着历史的发 政治、经济、文化传统有直接的关系, 体现着 展而变为缺陷, 并成为历史进程中的障碍。任何 深刻的历史继承性。但由于人们对办学模式的 一种高等教育办学模式对一国高等教育系统的 不同理解, 其研究的逻辑起点不尽相同, 研究 影响都各有利弊, 绝对完美、毫无缺陷的模式是 的视角大体上是沿着两个维度展开, 其一是从 没有的, 每一种办学模式都在发展变化中寻找着 宏观的高等教育系统出发, 探讨高等教育的办 新的生命力。一个国家的高等教育办学模式是一 学体制、投资体制和管理体制; 其二是从微观 种经过长期历史沉淀而形成的规范化的形式。 的某所高等学校出发, 探讨其运行状态。本文 我国高等教育办学模式的特点是比较典型 则主要以前者为研究的起点。 的以国家为主体的办学模式, 它是融投资者、办 学者、管理者为一体的“集中模式”, 国家或各级 一 政府在其中起着决定性的作用。这种融投资者、 办学者与管理者为一体的办学模式与计划经济 作为通常意义上的模式, 大致包含两方面 实现了最紧密的结合, 深深地印刻着计划经济的 的内容, 其一, 存在的基础在于特点, 与众不同 烙印。不可否认, 这种办学模式在为我国的工业 的特点是这一模式区别于其他模式的标志; 其 化进程做出了巨大贡献的同时, 面对计划经济向 二, 特点在其发展过程中逐渐走向规范, 同时, 市场经济的转轨, 其在计划经济条件下的优势正 规范化的特点逐渐产生一种惰性, 它总是竭力 在逐渐形成市场经济条件下的劣势, 与市场经济 要保留其与众不同的方面, 这就使得特点本身 的运行机制之间存在着明显的矛盾冲突, 这些冲 — 3 — 突从表象来看, 与我国的社会转型、高等教育加 造出一流的大学。 快发展、国家财政投入不足等有关, 在本质上则 第四,