内地和香港司法协助问题.pptVIP

内地和香港相互承认和执行仲裁裁决存在的问题 -----以内地所面临的不平衡的法制现状为视角 随着内地与香港经贸往来频繁，经济纠纷也不断增多。与此同时,法院的司法判决难以在短期内得到承认和执行的现实，越来越多的人开始选择通过仲裁这一高效便捷的形式解决纠纷； 内港安排为内地与香港之间相互承认和执行仲裁裁决提供了法律依据，结束了香港回归之后的内港相互承认和执行仲裁裁决无法可依的“真空”状态；《安排》对维护内港两地当事人的合法权益，保障香港地区的稳定与繁荣，促进内地经济发展起到了积极作用； 随着全球经济一体化，区域经济发展的步伐也在加快，现有法制跟不上经济发展的速度和需求。内港安排中存在的问题也日益凸显，对《安排》修改和完善的呼声不断。特别是内地与香港在司法协助当中所面临的一些不公平的立法和政策，阻碍了两地经贸、政策的进一步发展； 另外，内港司法协助应该与国际接轨。 内港不平衡之一： 仲裁裁决的界定 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定，经最高人民法院与香港特别行政区（以下简称香港特区）政府协商，香港特区法院同意执行内地仲裁机构（名单由国务院法制办公室经国务院港澳事务办公室提供）依据《中华人民共和国仲裁法》所作出的裁决，内地人民法院同意执行在香港特区按香港特区《仲裁条例》所作出的裁决 据此，香港法院认可与执行的只是已列入名单的内地仲裁机构的仲裁裁决，显然不包括临时仲裁机构在内地作出的仲裁裁决；而内地在执行香港地区的仲裁裁决时，则无此限制。 《最高人民法院关于香港仲裁裁决在内地执行的有关问题的通知》 当事人向人民法院申请执行在香港特别行政区做出的临时仲裁裁决、国际商会仲裁院等国外仲裁机构在香港特别行政区作出的仲裁裁决的，人民法院应当按照《安排》的规定进行审查 内港不平衡之二：域籍问题  依照《纽约公约》第一条规定，外国仲裁裁决是指在被申请承认与执行裁决地国家之外的国家领土内就自然人或法人之间的争议作出的裁决或被申请承认及执行地所在国认为非本国裁决者。前一项裁决采用“地域标准”，即以裁决作出地是否在被请求国领域外作为判断标准。后一项裁决采用“非内国裁决标准”是指此类仲裁裁决虽然在被请求国境内作成但因某种原因不被视为国内的裁决。 ? 内港在仲裁域籍问题上采用的是“重叠标准”，即“地域标准”和“仲裁程序准据法所属地”叠加适用； E-g：内地仲裁机构适用外国仲裁规则做出的仲裁在香港得不到承认和执行；反之，一个外国仲裁机构适用香港《仲裁条例》在香港作出的仲裁在内地反而可以得到执行。 内港不平衡之三：公共秩序的具体界 定标准不一 《安排》第七条中规定，内地法院认定在内地执行该仲裁裁决违反内地社会公共利益，或者香港特区法院决定在香港特区执行该仲裁裁决违反香港特区的公共政策，则可不予执行该裁决 国际私法中存在主观和客观两种适用公共秩序制度的标准。主观标准是指外国法或外国判决的内容违反一国国内的公共秩序，客观标准是指外国法或外国判决被承认和执行的结果违反一国国内的公共秩序。客观标准是当今国际私法的趋势 统一公共秩序的内涵解释 比起“内港安排”，“内澳安排”就公共秩序保留的内涵更为具体。就内地而言，该安排具体表述为不能违反内地法律的基本原则或者社会公共利益两项；就澳门而言，该安排具体表述为不违反澳门特别行政区法律的基本原则或者公共秩序 限制公共秩序保留的适用 适用公共秩序保留制度可以使各法域的最根本公序良俗得以保障，在中国区际仲裁裁决认可、执行保留公共秩序是必要的。但公共秩序保留制度正如一把双刃剑，其适用条件的任意性很容易导致这项制度的滥用，因此应通过制度建设防止公共秩序保留制度的滥用 ，对“公共秩序”作狭义的解释，限制法官的自由裁量权，对该制度严格控制使用。统一采用“客观标准”，根据裁决的适用结果为拒绝认可和执行的条件，以免涉嫌干涉他法域的司法制度 内港不平衡之四：仲裁裁决的执行期限和执行费用不一 根据《安排》第五条规定，申请人向有关法院申请执行内地或者香港特区仲裁裁决的期限依据执行地法律有关时限的规定 中国：当事人选择在内地执行仲裁裁决，应根据《民事诉讼法》第二百三十九条，申请执行期间为二年。申请执行的费用按照《人民法院诉讼收费办法》第十四条规定案件标的额的大小交纳； 香港：当事人选择在香港执行仲裁裁决，根据香港法律《时效条例》第4条规定： 有关合约及侵权行为的诉讼以及某些其他诉讼的时效 关乎合约及侵权行为的诉讼以及某些其他诉讼 (1)以下诉讼，于诉讼因由产生的日期起计满6年后，不得提出─ (a)基于简单合约或侵权行为的诉讼； (b)强制执行担保的诉讼； (c)强制执行某项裁决的诉讼； (d)追讨凭借任何条