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局扇司机授课讲义 潘一钻机工区 2008年12月 煤矿安全生产方针和法规 授课人: 黄礼勇 教学内容： （一）什么叫“安全第一”方针 “安全第一”方针是煤炭生产建设事业的总方针、总政策。是党和国家针对煤矿生产建设的特殊性而制定的产业工作方针。是有中国特色的社会主义优越性的体现。 一九八五年煤炭部党组提出了“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进。”的工业方针。是“安全第一”方针的体现 （二）确定“安全第一”方针的依据 1、“安全第一”方针是由煤矿生产的自然规律及其特殊条件决定的。 2、“安全第一”方针是为了保证矿工生命安全和发展煤炭生产。 3、“安全第一”方针充分体现了社会主义的优越性。 4、“安全第一”方针是由煤矿安全生产经验教训决定的。 （三）“安全第一”方针的基本内容和要求 1、把安全第一作为煤矿生产建设的行为准则。 2、煤炭系统的各级行政正职，都是安全生产的第一责任者。 3、实行人人管理安全工作。 4、坚持预防为主。 5、严格安全监察。 6、在安全与生产发生矛盾时，必须坚持服从安全。 7、建立严格的安全奖惩制度，要把遵章守纪、安全生产作为提干、评选先进和奖励的前提。对违章和造成事故的责任者必须严肃处理，决不允许姑息迁就。 8、制定煤矿安全规程，作为执行“安全第一”方针的标准和保障。 （四）贯彻“安全第一”方针的具体作法 1、贯彻“安全第一”方针的三个方面： （1）首先要