中国法学热点回顾.doc

. PAGE .. 中国法学热点回顾 　　 一、宪法司法化：让宪法落地生根 　 宪法是规定公民基本权利和国家权力分工与监督机制的根本法，然而长期以来，宪法权利的私法化以及宪法权利的司法保护这一现代宪法的发展趋势未受重视，宪法的权威没有得到充分发挥。因此，针对齐玉苓状告陈晓其等侵犯其受教育权的案件，2001年8月最高人民法院发布《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》后，立即在法学界引起强烈反响。 　 中国社会科学院法学所的信春鹰研究员认为，齐玉苓案是否是一个宪法案件有不同的观点，但无论如何，齐玉苓案在学术界引起了长期的、广泛的影响，引发了人们对宪法问题的思索和探讨，这本身就表明这个案件是有积极意义的，同时也表明有关宪法的实施、宪法的适用已经是不能回避的一件事，作为一个法学研究者，对这个案件更应当引起重视。 　 中国人民大学韩大元教授指出，宪法问题实际上是中国改革进程中的一个核心问题，各种社会矛盾与冲突、各种改革方案都会在宪法问题上表现出来，而已经和将要颁布的各种法律、法规、规章、措施也都有一个是否合宪的问题。人们通过这个案件看到了宪法有其自身的价值，宪法规定公民享有的各项基本权利并不是虚无缥缈或者抽象的，而是实实在在的，宪法作为国家的根本大法，并非高高在上而是可以进入现实生活，它可以直接用来维护公民的基本权利，因此这一案件的积极意义不容抹杀。 　 除了齐玉苓案引发的宪法问题以外，学术界对于建立违宪审查制度的探讨亦逐渐深入。根据我国的具体国情，有学者认为我国应当在全国人民代表大会设立宪法监督委员会，负责对法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章等的审查。违宪审查之所以有必要，一是法治统一的必然要求，只有建立在严格符合宪法基础上的法律规范，才能有统一的法治；二是基于违宪规范确实存在这样一个现实。 　 学术界关于宪法问题的讨论已经超过了宪法学界这一学科本身，而成为多种学科共同关注的课题。例如，在婚姻法、物权法、立法法等具体法律中，是否有和宪法相冲突的地方，都有一个合宪性的审查问题，这在学术界已经引起了重视。甚至有学者已经深入地探讨了刑法的宪政基础以及刑事程序的宪政基础问题。因此对于宪法问题研究的重视，已不局限于宪法司法化这一个问题，而是更加深入。 　 二、制定民法典：让梦想接近现实 　 我国现行民法通则是1986年4月12日届全国人大通过，至今已逾十五年。如今，我国的社会经济条件发生了相当大的变化，民法通则中的许多规定简单粗疏，观念滞后，有些规定甚至与现今颁布的法律条文发生冲突。然而民法通则又是一项基本法，在社会主义法律体系中具有举足轻重的地位，因此，民法通则的简略与缺漏不仅严重影响了我国法律体系的完善，而且对依法治国方略的实施产生不可低估的消极作用。在这种形势下，制定民法典不仅是我国社会主义市场经济发展的内在要求，也是许多民法学者多年来心中的梦想。 　 中国人民大学王利明教授指出，关于民法典的体系问题，学者研究成果很多，其中首先包括民商法的关系问题。有的学者认为民法和商法应当分开，也有学者认为民商应当合一；其二是关于侵权行为法是否应当作为债法的一部分列入民法典，这方面争议很大。侵权行为法近几年发展很快，每年发生的新型案例也是多种多样，其中包括新闻侵权、环境侵权、网络侵权等，尤其是网络侵权现在出现的问题越来越多，极有可能成为侵权行为法中的重要分支。其三是人格权法的问题。人格权法是否可以成为一个独立的民事法律制度，它在以后制定的民法典中地位又将如何，这都是法学研究应当关注的问题。 　 关于物权法的制定，由于我国民法典采取分别制定最后修订完善的方式，所以物权法既是一项独立的法律，又是民法典的重要组成部分。在这种情形下，有关物权法的研究就显得尤为迫切。为了给物权法的制定提供更多的理论支持，法学界已经进行了大量的研究工作。王利明教授认为制定物权法应当研究的内容主要包括：登记制度如何完善的问题；国有土地使用权以及国有资产如何保护的问题；集体所有权中尤其集体土地使用权的问题；关于如何强化对公民个人私有财产保护的问题等。在制定物权法的时候，不得不考虑一个深层次的问题，即公有制在市场经济条件下的优越性将如何体现。过去我们强调得多的是国家集体的财产如何进行保护，而对于公民私人的财产保护不够重视。其实在市场经济条件下，国家、集体、个人法律地位平等，无论是集体的财产、国家的财产，还是公民私人的财产都应当由法律进行规范，这是现代法治的必然要求。 　 三、人权保障：现代法治的核心命题 　 因为尊重人权、保护人权不是某一个法律部门或者某一项法律学科的研究的一件事，而是我们所制定的所有法律的目的之一。经过多年的法学研究和法律实践，有关人权的法律保障问题已经上升到一个较高的层次