自然资源资产负债表编制探析.PDFVIP

DOI：10．19641/j．cnki．42-1290/f．2019．01．012 自然资源资产负债表编制探析 徐素波 （副教授），张 山 ，陈丽芬 （研究员）1 1 2 【摘要】自然资源统计与经济价值衡量作为经济与生态协调发展的一项重要工具，是做好自然资源 资产负债表编制研究的基础工作。同时，报表编制中的“决策有用”和“受托履行”原则，既是自然资产统 计要达成的目标，也是国家实施领导干部离任审计及环境补偿追责的要求。基于对国内森林资源的认 识，阐述自然资源资产负债表编制中所涉及的基本理论问题，得出如下结论：自然资源具有生态价值与 经济价值，只有最终通过货币形式表现出来，才能准确衡量相关资产构成因素与负债表现的特性；负债 表现的特性体现在义务履行上，不仅针对过去、现时义务，还包括未来义务、或有债务，可以运用负债临 界值对其价值范围加以确定；森林资源中负债确认更需要考虑负债临界值，即衡量当生态环保效应最大 时，过多砍伐、过量消费等所带来资源消耗的价值；自然资源资产负债表在编制中，其表达形式不仅需要 兼具自然资源资产、负债要素，而且要从整体上表达二者间相互关联的钩稽关系。 【关键词】自然资源资产负债表；资源核算；资产衡量；负债特性；临界值 【中图分类号】F231.5 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2019）01-0079-7 [ ]1 Hambira 强调自然资源属于资产的重要组成部分， 一、引言 [ ]2 应对其价值进行核算。Gundimedaetal. 立足于相 森林资源的乱砍滥伐导致水土流失严重，物种 关资源分类，认为不同自然资源有其自身的经济价 [ ]3 多样性面临危机，这严重制约了我国经济的持续发 值和社会价值。Dhaliwaletal. 针对具体的自然资 展和生态资源的持续供给。十八届三中全会以后，党 源分类，阐述了编制独立自然资源子报告的重要性。 中央旗帜鲜明地强调生态文明建设要落在实处，推 在实践层面上，澳大利亚政府将政府统筹与分邦管 动供给侧结构性改革，建立生态评价体系，解决发展 理相结合，以立法为基础，指导地方的政策实施，共 中经济与环境不协调等相关问题。与此同时，十九大 同对自然资源进行开发利用。其重点项目为森林资 聚焦于“建设美丽和谐中国”，重点强调“用制度保护 源、土地资源，为此对相关自然资源的构成要素进行 生态环境、用规则严查干部离任”。自此，自然资源资 了相应的划分。挪威国土面积狭小，但渔业资源丰 产负债表的探索、研究、编制首次被列入国家发展目 富，因此政府围绕渔业进行了相关自然资源的统筹， 标纲要。 着重对水资源、河滩、海滩、湖滩等进行明确划分。加 围绕“自然资源整合”“价值衡量”等主题，国外 拿大国土面积较大，物种丰富，自然资源极其丰厚， 学者已经将研究的重点逐步从核算方法向体系构建 为了便于核算，加拿大政府建立了相关资产的对应 上深入，同时，也在不断探索自然资源资产负债表编 存量账户及各类资源的明细核算科目。英国首次将 制、具体自然资源的核算工作。在理论层面上， 绿色生态GDP纳入国民生产总值的核算体系，明确 【基金项目】黑龙江省统计局重点研究课题项目“黑龙江垦区自然资源资产负债表编制研究”（项目编 号：2018A07）；黑龙江省大庆市哲学社会科学规划研究项目（项目编号：DSGB2017112）；黑龙江八一农垦 大学研究生创新科研项目“黑龙江垦区自然资源资产负债表编制研究”（项目编号：YJSCX2017-Y79） 2019.01财会月刊·79·□ [ ]4 了其经济价值的