关于贯彻落实5·9全国煤矿防治水害事故专题视频会议精神的汇报.docVIP

. .. 关于贯彻落实5·9全国煤矿防治水害 事故专题视频会议精神的汇报 省人民政府： 根据近期全国煤矿水害事故多发的情况，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局于2012年5月9日下午召开了煤矿防治水害事故专题视频会议。根据会议要求，现将本次视频会议有关情况向省政府简要汇报如下： 会议由国家煤矿安全监察局副局长彭建勋主持，会议议程有两项，一是由国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤通报了近期全国发生的六起煤矿水害事故及调查处理情况，二是由国家煤矿安全监察局局长付建华作了重要讲话。 一、王树鹤副局长通报事故情况 4月6日至5月2日，全国煤矿发生较大以上透水事故6起，造成61人死亡或下落不明。其中发生重大透水事故4起、死亡或下落不明48人，占今年全国煤矿重大事故的57.1%和49%。对这些事故有关地方和部门初步进行了问责和处理，有关事故初步原因和问责情况通报如下： 4月6日，吉林省吉林市蛟河市丰兴煤矿发生透水事故，造成12人死亡。初步分析事故原因是：探放水措施不落实，在掘进过程中掘透采空区积水。事故发生后，公安机关已对该矿投资人、主要负责人、技术矿长、生产矿长等采取强制措施。吉林省按有关规定对该矿井予以关闭。吉林煤监局吊销其安全生产许可证，有关部门吊销相关证照。该矿主要负责人终身不得再担任任何煤矿的矿长（董事长、总经理）职务。 4月10日，中煤集团公司大屯能源公司孔庄煤矿发生透水事故，造成4人死亡。初步分析事故原因是：掘进工作面探放水工作不到位，在未彻底疏放老空水的情况下就掘进作业，导致透采空区水。江苏煤监局正在开展事故调查，中煤能源集团已撤销该矿矿长职务。 4月13日，山西省长治市襄垣县善福联营煤矿发生透水事故，造成11人死亡。事故发生后，该矿迟报并蓄意隐瞒、谎报9人被困井下。初步分析事故原因是：该矿非法违法组织生产，由于没有矿长下井带班，出现透水征兆后未能及时撤出作业人员，皮带巷掘进透老窑积水。事故发生后，检察机关已对襄垣县煤炭工业管理局驻善福联营煤矿安检站站长等7名公职人员以玩忽职守罪批准逮捕，公安机关已对该矿法定代表人等13名人员刑事拘留。山西煤监局根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，对该起事故存在无领导带班入井行为，将按照处罚上限，对矿井处200万元罚款。山西省煤炭厅吊销其煤炭生产许可证（安全生产许可证于2011年7月已被吊销），对其主要负责人依法吊销安全资格证和矿长资格证，并处上一年年收入60%的罚款，终身不得再担任任何煤矿的矿长（董事长、总经理）职务；根据《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》，针对该起事故存在瞒报谎报行为并贻误事故抢救，对矿井处300万元罚款，对瞒报谎报事故的人员，处上一年年收入100%的罚款。 4月14日，河南省煤层气开发利用有限公司平顶山裕隆源通煤业有限公司发生透水事故，造成9人死亡。初步分析事故原因是：该矿防治水工作不落实，废弃井筒与上部采空区联通并有大量积水，复采工作面运输巷布置过近，造成溃入。事故发生后，公安机关已对该矿矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、安全副总工程师等5人刑事拘留；河南省煤层气开发利用有限公司对所属煤矿立即进行停工停产整顿。河南煤监局及各分局对该公司已通过审查批准的整合技改煤矿的安全专篇全部重新进行审查。 4月26日，贵州省铜仁市沿河县谯家镇新生煤矿发生透水事故，造成2人死亡、9人仍被困井下，事故仍在抢救中。初步分析事故原因是：该矿没有按照批准技改工程组织施工，非法违法组织生产，在系统没有形成的情况下以掘代采，放炮导通采空区积水。事故发生后，公安机关已对该矿法定代表人、主要投资人、矿长、承包人等4人刑事拘留；贵州省人民政府已决定对该矿井予以关闭。同时，决定对全省已批准恢复建设的217处技改煤矿一律停止建设。根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，对该起事故存在无领导带班入井行为，将按照处罚上限，对矿井处200万元罚款，对其主要负责人依法吊销安全资格证和矿长资格证，并处上一年年收入60%的罚款，终身不得再担任任何煤矿的矿长（董事长、总经理）职务。 5月2日，黑龙江省鹤岗市兴安区峻源二矿发生透水事故，造成10人死亡、4人仍被困井下，事故仍在抢救中。事故发生后，该矿迟报瞒报事故情况，贻误了事故救援工作的及时有效开展。初步分析事故原因是：该矿违规开采大矿防水煤柱，在工作面上隅角距地面56米，且上方有老塌陷坑并有积水的情况下，不采取措施，工作面落煤、放顶时与地表老塌陷坑冒通，造成积水和泥沙等溃入工作面。事故发生后，鹤岗市委已决定对兴安区政府主管副区长给予免职处理，兴安区给予区煤炭局局长撤职处分，公安机关已对煤矿实际出资人、法定代表人采取强制措施。黑龙江省按有关规定决定对该矿井予以关闭。根据《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》，针对该起事故存在迟报