第十八章行政诉讼程序.ppt

第十八章 行政诉讼程序 第一节 起诉和受理 一、起诉 （一）起诉的概念 （二）起诉的条件 二、法院对起诉的审查 （一）相应案件是否属于法院行政诉讼的受案范围和受诉法院管辖。 （二）是否遵循了法律关于行政复议与行政诉讼关系的规定。 （三）是否符合法律对起诉期限的规定。 （四）是否是重复诉讼。 三、受理 （一）受理的概念 （二）受理与不予受理 四、起诉与受理的法律意义 第二节 行政诉讼第一审程序 一、审理前的准备 1、审判组织 2、通知被告应诉和发送诉讼文书 3、调查收集证据 4、确认、更换和追加当事人 二、开庭审理 1、庭审准备 2、庭审（法庭调查、法庭辩论、休庭合议、宣判） 三、撤诉、缺席判决和延期审理 1、撤诉 2、缺席判决 3、延期审理 第三节 行政诉讼第二审程序 一、上诉的提起和受理 行政诉讼的第二审程序，又称上诉审程序，是指一审法院作出裁判后，诉讼当事人不服，在法定期限内提请一审法院的上一级法院重新进行审理并作出裁判的程序。 （一）上诉的提起 1、上诉的概念 2、上诉的条件 3、上诉的程序 （二）上诉的受理 （三）二审的审理 1、书面审理 2、开庭审理 3、上诉的撤回 4、二审的裁判 第四节 行政诉讼审判监督程序 一、行政诉讼审判监督程序的涵义 审判监督程序，是指法院根据当事人的申请、检察机关的抗诉或法院自己发现发生法律效力的判决、裁定确有错误，依法对案件进行再审的程序。 二、审判监督程序的提起 能够提起审判监督程序的主体有：原审法院、原审法院的上级法院、最高人民检察院和地方人民检察院。当事人的再审申请可能但不必然引起再审程序。 三、 再审程序 1、裁定中止原裁判的执行 2、分别适用一审、二审程序 第五节 诉讼中止、终结与期间、送达 一、诉讼中止 行政诉讼中止，是指在行政诉讼过程中，因出现需要中断诉讼进行的情形，诉讼暂时停止，待引起诉讼中止的原因消失后诉讼再继续进行的制度。 二、诉讼终结 行政诉讼终结，是指行政诉讼开始后，出现了使诉讼不可能进行或没有必要继续进行的情形，法院决定结束行政诉讼案件审理的制度。 三、期间与期日 行政诉讼的期间，是指人民法院、诉讼当事人及其他诉讼参与人进行诉讼行为的期限和日期。 行政诉讼的期日，是指法院、当事人和其他诉讼参与人进行行政诉讼的日期和时间。 四、送达 送达，是指法院依法定方式将诉讼文书送交当事人和其他诉讼参与人的行为。其送达方式有：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达。 第六节 行政诉讼的法律适用 一、行政诉讼法律适用的涵义 行政诉讼法律适用，是指人民法院在审理行政案件，审查具体行政行为合法性的过程中，具体运用法律规则作出裁判的活动。它具有以下特点： 1、行政诉讼法律适用的主体具有特定性。 2、行政诉讼法律适用的性质具有监督性。 3、行政诉讼法律适用的范围具有广泛性。 4、行政诉讼法律适用的形式具有多样性。 5、行政诉讼法律适用的效力具有终局性。 二、行政审判的法律依据 （一）行政审判法律依据的概念和意义 行政审判的法律依据，是指人民法院在解决行政争议时，确认所诉具体行政行为合法性的法律标准和尺度。在行政诉讼中，从立法上明确行政诉讼的法律依据具有如下重要意义： 1、有利于进一步加强和完善行政法的立法。 2、有利于进一步加强对行政机关抽象行政行为实施监督，切实保证抽象行政行为的合法有效。 3、有利于行政诉讼制度的进一步完善，促使行政诉讼与行政复议在法律依据上的进一步协调。 （二）行政审判法律依据的范围 1、法律 2、行政法规 3、地方性法规 4、自治条例、单行条例 三、行政审判中的参照规章