农村实施精准扶贫要先做好一户一档工作.docVIP

农村实施精准扶贫要先做好一户一档工作 从2015年7月开始到2016年7月，笔者有幸成为福建省第一批驻村蹲点干部成员被安排到了福建省三明市将乐县的一个偏辟小山村工作。在这一年的驻村蹲点工作实践中，深切感受到当今农村在党和政府多年来实施的扶持农村经济社会发展政策的带动下，农村用水、用电以及道路交通等基础设施建设有了很大提高。但农民的生活水平还有待于进一步提高。 习近平总书记在2017年6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出：“要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准”。这些精准扶贫要求落实到位，都与每一家每一户精确信息是密切相关的。当前农村存在的问题，其中一项就是对村民家庭及家庭各成员的最新信息掌握得不够准确到位。如果对村民家庭最新情况信息掌握不到位，精准扶贫工作要出好的效果是很困难的。 因为现在全国农村普遍存在“空心村”的现象，青壮年村民出外打工、经商是很普遍的情况，在外时间长了，要婚嫁生子，经济状况也会发生变化，不好联系，所以流动村民的最新情况信息是很难掌握清楚的。笔者在驻村期间曾经做过一次调查，想准确了解清楚所在村的准确人口数量，结果不但村委会无法准确提供，而且到村所在乡派出所了解，也被告知派出所现在所登录的村民信息都是很早之前的，是村民外出前的信息，现在根本无法查到实时的最新信息。据了解，在驻村所在的乡政府所属的十二个村都不同程度地存在着这种情况。所以农村实施精准扶贫必须先做好“一户一档”工作，这是最基础性的工作之一。 1做好“一户一档”工作的内容和意义 “一户一档”就是在每个村建立以每家每户为单位的家庭档案。全村共有多少户就建立多少个家庭档案。建立“一户一档”要无论每户的大小、规模，都要家庭档案，只有这样反映出的全村村民情况才会准确、全面。在此基础上，根据需要，再细分出贫困户、五保户、养殖户、种粮大户等类别来。“一户一档”建档内容应包括：每家每户的基本情况、成员年龄、学历、经济收入、婚姻状况、子女情况、有无特长以及主要谋生方式（手段）等等。 “一户一档”工作的意义主要体现在两个方面：首先是可以将每家每户的信息用档案的形式长期保存下来，为以后信息参考或者信息变动的时候，既可以方便查找，又可以方便信息资料的修改，这对于农村精准扶贫工作而言，可以极大地提高工作效率。其次，“一户一档”的建立，可以将村民的信息充分全面地体现在档案里，党和国家在农村实施精准扶贫政策，可以根据档案提供的信息作为参考依据，使精准扶贫工作效果真正落到实处。 2在驻村蹲点工作期间的建档尝试 在意识到村建立“一户一档”重要意义后，笔者在驻点村进行了尝试。从三个方面入手：一是尝试通过现代手段，如组建QQ群或微信群的形式。首先与乡村两级干部商讨具体作法，最后决定建一个村民微信群和村情信息微信公布平台。经过手把手帮助使用微信和微信群，村民微信群总算建立起来了。万事开头难，由笔者负责先期建设，结合入户走访工作，按照每家每户选择加入一位年轻的、会使用微信的成员做为家庭代表加入村微信群，在开始的第一月时间里就加入215户，占全村总户数的三分之二强，还有的都因各种情况找不到的。如外出上海、广东打工、经商或到县城投亲等。后经过努力又加入了一些。经过说明、沟通，让每户的群代表将各家的情况按照“一户一档”建档内容逐个说明，这样就把全村每家每户的村民联系起来，能够随时随地了解在家或在外村民的动态，及时了解村民存在的问题。同时可以通过在外打工或经商的村民了解外面世界的信息。这种交流沟通方式既省时省力，又方便快捷，受到了村民的欢迎和好评。这为“一户一档”的建立打下基础。二是制订了“一户一档”的建档内容。发挥自己是档案专业技术人员的优势，参照有关文件规定，制订了“一户一档”的建档内容。不仅包括普通农户家庭基本情况，还特别就村里的贫困户增加了相关的内容，如精准帮扶档案，有贫困户、干部帮扶工作记录卡等档案内容。三是培养带动年轻的村干部或村民一起做好“一户一档”档案信息收集工作。在村两委干部中安排一位年轻同志负责在微信群中了解收集各家各户提供的档案信息，并按一户一个共建了200多个电子文档，分别收集补充存档，这样一来，极大地丰富了“一户一档”的档案内容。此外，还想建立一个村情交流沟通平台，将村里发生的事情，如婚丧嫁娶、生女添丁、村情村貌等通过微信交流平台及时传递给村民，特别是在外务工或经商的村民，增强在外村民恋家亲情。为此笔者还专程回福州找到了一位在福州大学读书的村民子弟帮助建设。 通过建立微信群有效地推进了村“一户一档”的建设，同时也给乡村两级干部的工作联系带来极大的便利。在笔者的建议下，驻点村所在的乡政府建立了助村微信平台，将乡所辖的十二个村的村务工作有机地联系了起来；所在驻点村建立了村两委微信群，极大地方便了村两