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生态补偿项目对农村劳动力转移就业的影响
摘要:利用重点生态功能区北京市延庆区的1279个农村劳动力的调查数据,借助二元logit模型,基于农村地区自我发展能力的视角,分析了两大类生态补偿项目对农村劳动力转移就业的影响。研究结果表明:岗位类生态补偿项目本身提供的劳动岗位质量不高,而且减弱了参与者进一步拓宽就业渠道的主动性;耕地类和林地类生态补偿项目压缩了农业生产规模,使得参与者的农业生产活动减少,同时其转移就业的可能性没有显著提高。长期来看,目前的生态补偿项目实施方式可能造成劳动力剩余和土地复耕问题。
关键词:
土地类生态补偿项目;岗位类生态补偿项目;转移就业,能力视角;影响分析
中图分类号:F2414;X21文献标识码:A文章编号:1000-4149(2017)06-
0116-09
DOI:103969/jissn1000-4149201706011
收稿日期:2016-10-14;
修订日期:2017-03-06
作者简介:杜洪燕,博士,中国农业大学人文与发展学院博士研究生,北京市农林科学院农业信息与经济研究所助理研究员
;武晋(通讯作者),管博士,中国农业大?W人文与发展学院教授、博士生导师。
TheImpactofEcologicalCompeationProgramsontheRuralLaborTraferEmployment:
FromthePepectiveofSelfdevelopmentCapacityinRuralAreas
DUHongyan1,2,WUJin1
(1.CollegeofHumanitiesandDevelopmentStudies,ChinaAgriculturalUniveity,Beijing100193,
China;2ItituteofAgriculturalInformationandEconomics,BeijingAcademyof
Agricultureand
ForestryScience,Beijing100097,China)
Abstract:Basedonthesurveydataof1279rurallaborforcesinBeijingYanqingdistrictwhichisoneofthekeyecologicalfunctionareas,usingbinarylogitmodel,thispaperstudiestheimpactoftwokindsofecologicalcompeationprogramsonrurallabortraferemploymentfromthepepectiveofselfdevelopmentcapacityinruralareas.Theresultsshowthattheemploymentecologicalcompeationprogramsprovidelowerqualityjobs,andweakentheinitiativeofparticipantstofurtherbroadenchannelsofemployment,
whilethelandecologicalcompeationprogramsdowizeagriculturalproductionscale,andreducetheagriculturalproductionactivitiesofparticipantsisreducedbutthepossibilityoftraferemploymentoftheparticipantsisnotincreasedsignificantly.Inthelongterm,thepresentimplementingwayoftheecologicalcompeationprogramsmaycauseproblemsincludinglaborsurplusandthelandisploughedagain.
Keywords:landecologicalcompeation;employmentecologicalcompeation;traferemployment;capacityapproach;impactanalysis
一、引言
中国的生态补偿与国际上的生态服务付费的概念具有相似之处,是针对生态服务提供者的发展机会的缺失而采取的一种有条件的转移支付。目前的生态补偿大多是以政府项目的形式进行的。目前中国的农村地区是环境治理的重点和薄弱区域,是自然资源的主要富集区域,也是实施生态补偿项目的重点区域。目前政府实施的生态补偿项目主要是针对土地利用方式变化或者生态环境保护行为进行补偿。农业用地转变为生态用地,或者政府设置生态保护岗位,都会对当地的劳动力就业产生影响。农村地区
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