二班备考资料2015年政府工作报告（精简版）.docVIP

2015年政府工作报告 —、2014年工作回顾 过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经 济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续 加大，多重困难和挑战相互交织。一年来，我国经济社会发展总 体平稳，稳中有进，经济运行处于合理区间，在世界主要经济体 中名列前茅。 成绩回顾，全景展现---〈正面做法，积极体现〉 就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民 消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续 性增强。经济结构有新的优化，消费对经济增长的贡献率持续上 生，服务业增加值比重提高到48.2%,新产业、新业态、新商业模 式不断涌现。 中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升， 能耗强度实现近年来最大降幅。 人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%, 快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9. 2%,快于城 镇居民收入增长;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破, 全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审 批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全 国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。 主要工作 _是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。 面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济 政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和 方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行 合理区间的上下限，抓住发展中的突岀矛盾和结构性问题,定向 施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力， 向惠民生要潜力,既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到 结构调优而不失速。 （有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。〈对市场主体〉 实行定向减稅和普遍性降费,拓宽小微企业税收优惠政策范围， 扩大“营改增”试点。灵活运用货币政策工具，加大对经济社会 发展薄弱环节的支持力度，实现小微企业、“三农”贷款增速。 同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。） 一、深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展 的体制机制障碍,通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济 的体制机制障碍, 通过全面深化改革, 以释放市场活力对冲经济 下行压力。 扎实推动重点领域改革。深化财税体制改革（预算和税制改 革）地方政府性债务管理得到加强。民营银行试点迈出新步伐。 能源、交通、环保、通信等〈垄断行业〉领域价格改革加快。启动 科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等 改革。 继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部 门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目 29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准 目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度,新登记注册市场 主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45. 9%,形成新的 创业热潮。经济增速放缓,新增就业不降反增，显示了改革的巨 大威力和市场的无限潜力。 以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设 广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口 占国际市场份额继续提升。对外直接投资与利用外资并驾齐驱。 铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装 备正大步走向世界。 二、结构调整。在结构性矛盾突出的情况下有扶有控，多办 当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。 不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度。农业综合 生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，退耕还林 还草。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快 成长。 大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快 发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源 汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流 快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业 蓬勃发展。淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理。 推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江 经济带建设取得重要进展。 实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道,扩大 中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开 放共享，科技人员创新活力不断释放。（eg：超级计算、探月工 程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线 客机飞上蓝天。） 民生保障，增进人民福祉。我们坚持以人为本,持续增加民 生投入，财政用于民生的比例达到70%以上。 加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计 型，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度, 企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程 740万套，基本