产业升级是转变经济发展方式的理性选择跟本质要求资料.pdfVIP

四川改革·2010年第4期 ●理论探讨● 产业升级是转变经济发展方式的 理性选择和本质要求 □国务院发展研究中心研究员 肖元真 □中国人民解放军管理学院 陆绮云 □复旦大学 李 炯 一、加快经济发展方式转变以提高产业结 资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于 构的整体优化 投资和外贸出口；所谓不可持续，就是我们还 我国经济进入新一轮稳步和谐持续发展周 没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问 期后，用“发展方式转变”取代“增长方式转 题。这些都是摆在我们面前需要解决的紧迫问 变”是科学发展观的经济表现，这种历史性变 题，而且是需要长期努力才能解决的问题。这些 化意味着，今后我国民生、资源、环境等一系 结构性问题如何处理不好，会从局部问题转化为 旬与经济发展密切相关的内容，都将涵盖进经 全局性问题，影响国民经济的稳定和发展。 济发展过程中，这标志着这种“经济发展 党的十七大报告指出，实现国民经济又好 =GDP增长”的片面思维定势将被彻底舍弃。 又快的发展，关键要在转变经济发展方式方面 1、认真实施与积极落实经济发展方式转变 取得重大进展。实现这一目标，必须探索转变 转变经济发展方式涉及到每个产业的发展 经济发展方式的具体路径。正是在这样一个大 问题，资源怎么配置，发展路线怎么选择，这 背景下，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提 实质上是产业结构如何优化升级的问题。中国 出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持 经济存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持 扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经 续的结构性问题。所谓不稳定，就是投资增长 济增长是由主要依靠投资、出口拉动，向依靠 率过高，信贷投放过多，货币流动性过大，外 消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠 贸和国际收支顺差过高；所谓不平衡，就是城 第二产业带动，向依造第一、第二、第三产业 乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平 协同带动转变。 衡；所谓不协调，就是一二三产业不协调，投 2、通过经济发展方式转变提升产业整体 -33- ●理论探讨● 四川改革 ·2010年第4期 实力 因，是其输入与输出终端机的单一性，导致电 产业集群化、融合化和生态化是当今全球 信、广播电视、出版行业之间的信息难以互相 产业发展的大势，它彰显了产业组织、产业关 转换。但是，数字技术的融合彻底打破了这种 联和产业结构变迁的趋势，其内在力量则是理 产业壁垒；三是制度创新。企业进退市场的成 念创新、技术创新和制度创新。国际产业发展 本，是市场有效性程度的重要标志。政府与市 趋势的背景是经济全球化和数字技术的出现， 场之间的作用性分工主要应当体现在市场失灵 进而导致产业边界的模糊、淡化以至消失。欧 的领域，政府可以通过严格的规章去约束市场 洲委员会之所以将产业融合视为促进就业与增