三、事中事后监管制度-邹城市.doc

PAGE 18 - - 三、事中事后监管制度 （一）农机安全事项的监督检查 为了加强农业机械安全监督管理工作，保证农机安全生产、保障农机户和人民群众生命财产安全，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 在邹城市行政区域内从事生产的农业机械及驾驶操作人员。 二、监督检查内容和指标 （一）监督检查内容 在邹城市行政区域内从事农业机械驾驶操作人员是否符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》及相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项： 1、从业人员是否存在无牌无证驾驶的行为。 2、农业机械是否存在安全隐患。 3、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。 （二）监督检查指标 1、日常监督：每年不少于4次。 2、专项整治：根据上级部门和市政府部署开展，及时上报总结报表。 三、监督检查方式 （一）例行监督检查：定期开展对辖区农机及农机驾驶人员监督检查。 （二）开展专项整治：根据上级部门和市政府部署，按要求部署开展整治行动，开展专项针对性监督检查。 四、监督检查程序 （一）根据《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》对所辖区域内农机驾驶人员日常巡查。巡查人员向农机驾驶人员出示有效执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。 （二）根据上级部门和市政府部署，转发专项整治文件，按要求部署开展整治行动。检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。 五、监督检查措施及处理 （一）发现农机驾驶人员存在违法行为的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施。 （二）对检查中发现的不符合安全法规规定的行为，依法做出行政处罚决定。 （三）发现农机驾驶人员涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。 （二）实施农机购置补贴政策的监督检查 为加强对农机购置补贴政策的监督，严格补贴工作程序，提高购机补贴工作管理水平，确保农机购置补贴政策安全、高效、规范和科学落实，制定本监督检查制度。 一、监督检查对象 承担机具补贴的科室人员、补贴机具购机者、补贴机具经销商。 二、监督检查内容 （一）补贴政策执行情况。主要是：补贴范围、重点、标准、补贴对象及产品补贴资质及实施结算进度等是否符合政策规定。 （二）补贴工作程序。主要是：报名申请、资格确认、受理和报送结算申请、机具核实等是否符合规定程序。 （三）补贴工作规定落实情况。主要是：是否严格遵守国务院“三个禁止”、农业部“八个不得”等购机补贴工作规定；是否存在保护本地落后产能、强行向购机者推荐产品、指定经销商、违规确定补贴对象等相关规定；信息公开、公示是否及时到位等。 三、监督检查方式和措施 （一）日常检查。市农业机械管理局组成检查组，到现场抽查农机购置补贴档案材料、入户抽查机具落实及使用情况，每年至少2次。 （二）专项检查。按照农业部和省、市农机局要求开展专项督导检查。 （三）电话抽查。对购机户进行的电话抽查和入户核查不低于10%，对3万元以上的机具逐台核实，对发现问题进一步调查和督促整改。 （四）重点检查。根据群众投诉举报和人民来信来访情况组织重点检查。 四、监督检查程序 （一）制定督查方案。明确检查范围、检查内容、检查安排、工作要求等。 （二）组织开展督查。通过听取汇报、查阅资料和现场勘察等形式进行检查。 （三）检查情况反馈。总结汇总检查情况，通过情况通报等形式反馈检查意见，并提出下一步工作要求。 （四）组织整改落实。督促在规定时间内整改落实检查中发现的问题和不足。 五、监督检查处理 （一）约谈告诫。发现被检查的农机经销商、购机者有违反政策规定情形的，进行约谈告诫，要求限期整改存在的问题。 （二）暂停补贴。对存在问题整改不力的农机经销商、购机者，暂停补贴，直到整改完成。 （三）取消补贴资格。对存在问题情节较严重的农机经销商、购机者，直接取消产品补贴资格和补贴机具经销资格。 （四）发现被检查的单位或个人涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。 （三）农业机械质量的监督检查 为规范农业机械质量监督检查行为，保证农业机械维修质量，维护农机维修当事人的合法权益，保障人民生命财产安全，促进农业机械化持续健康发展，特制定本制度。 一、监督检查对象 在邹城市行政区域内从事农业机械生产经营、维修及相关活动的单位和个人。 二、监督检查内容和指标 （一）监督检查内容 1.农业机械质量监督有关法律、法规、规章、规范性文件等宣传贯彻实施情况； 2.农业机械维修质量承诺制度落实情况； 3.农业机械维修者是否在核准的维修类别和等级范围内从事维修业务； 4.农业机械维修者是否将《农业机械维修技术合格证》悬挂在经营场所的醒目位置，并公开维修工时定额和收费标准