多边贸易谈判政治脉络国际关系理论作为WTO政策.PDFVIP

多邊貿易談判的政治脈絡 153 多邊貿易談判的政治脈絡： 國際關係理論作為WTO政策 * 研究工具之初探 周旭華 ** 一、前言 二、當代主要國際關係理論概說 三、國際關係理論應用於 WTO 研究的背景及用途 四、應用國際關係理論於WTO 研究之擬議 五、結論 WTO研究由於涉及大量法律文獻之處理，長期以來以法律 取向之研究為主力。然 WTO研究亦常涉及政策面向，特別是涉 及談判立場或制度改良方案，因而往往需要將法律問題置於較大 的政治經濟脈絡下處理。國際關係研究者關注國際事務中的政治 面「因素」、「過程」以及「因果關係」，且已累積大量研究成 果。因此，應用國際關係理論及相關研究成果，有助於闡明以法 作者誠摯感謝「東吳政治學報」二位匿名審稿先進之指正。本文初稿曾於 年 月 ∗ 2010 3 20日在國立政治大學國際經貿組織暨法律中心「第十屆國際經貿法學發展學術研討會」 宣讀，在此一併感謝該次研討會之匿名審稿人及洪德欽教授、劉德海教授之指教，也要 感謝楊光華、施文真二位教授之鼓勵。 ** 台北商業技術學院應用外語系副教授。 E-mail: hsuhua.chou@ 投稿日期：2010 年04月 01日；接受刊登日期： 2010 年06月 25日。 東吳政治學報 第二十八卷第二期 頁 。 /2010/ / 153-205 154 東吳政治學報/2010/第二十八卷第二期 律為中心的 WTO談判及制度演進的政治脈絡，而提高 WTO研 究的政策面貢獻。 本文綜合當代主要國際關係理論之特性及長處，以及 WTO 研究之需求，嘗試提出一套簡明架構，供研究者參考運用。本文 擬議以國家為中心，優先審視權力、利益、制度、理念、談判策 略等因素，建立一套結合國際關係新自由制度主義、現實主義、 社會建構主義，以及國際建制理論的基本分析架構，以供探索 WTO 政治脈絡之用。在基本分析架構外，本文建議廣納其他理 論之精華，作為補充。例如：應用自由主義以闡明國內因素；應 用全球治理概念以闡明 WTO所面對之整體挑戰及因應之道。 關鍵詞：世界貿易組織、談判、政治脈絡、國際關係、國際建制 多邊貿易談判的政治脈絡 155 一、前 言 世界貿易組織 (World Trade Organization, WTO) 作為一個以推 動貿易自由化為主要宗旨之國際組織，其重要屬性有三：首先，它 是一個持續透過談判以解決會員間貿易問題之「談判場域」 (negotiating forum) ；其次，它是一套規則體系；再者，它也是一個 提供會員解決貿易爭端場域。其中，「談判場域」的屬性尤其重要 (WTO, 2007: 9) 。事實上，WTO本身及其爭端解決機制，以及其下 整套現行協定，皆是國際多邊貿易體系從關稅暨貿易總協定 (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 時代之談判--特別 是 1986 年至 1994 年間烏拉圭回合 (Uruguay Round) 談判的產物。1 WTO 設立後，於 2001