危害辨识风险评价与风险控制的策划方案(PPT 49页).pptVIP

* * * * * * * * 2.10 风险控制措施的分级原理 * * 2.11 作出风险控制措施决策需要考虑的因素 不可承受的风险 尽可能降低的风险 可容许的风险 风险性 风险水平控制示意图： * * 危害辨识、风险评价与风险控制的策划 （安全生产事故隐患排查与治理） 中国安全生产协会 副秘书长 中国化学品安全协会 秘书长 中国安全科学研究院 副总工 国家安全生产专家组 成员 樊晶光 * * 主要内容 几个基本概念 安全生产管理工作内容与分类 “隐患排查与治理” 工作的方法与步骤 几点认识与体会 * * 什么是安全？ A.多年来一直没有发生事故 B.生产经营条件达到法律法规要求 C.建立并保持了职业安全健康管理体系 D.不可接受风险得到有效控制 * * 造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 什么是事故？ * * 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 见《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 什么是事故隐患？ * * 引发事故的四个基本要素 人的不安全行为 环境的不安全条件 物的不安全状态 管理缺陷 事 故 * * 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 什么是风险(危险)？ 什么是可承受的风险？ 根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 * * 事故预防 应急处置 调查处理 监 督 检 查 隐 患 整 治 市 场 准 入 技 术 改 造 宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系 应 急 预 案 实 施 救 援 组 织 善 后 事 故 调 查 责 任 追 究 统 计 报 告 监 督 举 报 事前 事中 事后 安全生产管理工作内容与分类(以事故控制为中心） * * 危害辨识、风险评价与风险控制 的基本步骤及关键环节分析 * * 1、基本步骤 * * 2、关键环节 2.1 总体策划能力——编制《危害辨识、风险评价与风险控制的策划实施方案》 要点如下： 1）辨识、评价目的、范围 2）辨识、评价时间要求 3）辨识、评价工作组任务分工 4）辨识、评价工作流程介绍 5）辨识、评价工作质量要求 * * 2.2 要收集那些资料？ 要点如下： 1）重要工艺流程图 2）重要作业区平面位置图 3）危险材料清单 4）近几年职业健康安全事故、事件清单 5）组织适用的有关OSH法律法规清单 6）组织现行有关OSH管理的规章制度及表格清单 * * 2.3 为什麽要建立主要作业单元的危害提示表及如何建立？ 要点如下： 组成危害辨识、危险评价工作组的人员尽管主要来自各管理岗位和生产岗位，但每人的工作背景及实际经验不尽然相同，因此，有必要列出各主要作业单元的危害提示表帮助那些对本单元不太熟悉的评价人员开展辨识工作。 辨识不遗漏、辨识正确、参考作用 1）建立危害提示表的目的 * * 2）建立危害提示表应遵循的原则 建立危害提示表的单元应该是企业的主要作业单元，即该单元的失效会影响到整个企业的职业安全健康绩效； 危害提示表中的危害应该满足如下要求之一： n????具有重大或关键影响 n????本企业未发生，但行业中其他企业发生过事故的危害 n??本企业历史上发生过，很长一段时间未再发生的重大事故（工艺条件未发生重大变化） n????新工艺、新材料、新设施中存在辨识、评价人员容易疏忽的危害 n????有关OSH法律、法规禁止的危害 n????相关方强烈关注的行为或危害 * * 2.4 如何划分作业单元？ 冲压 焊装 涂装 总装 * * 2.5 开展危害辨识需要考虑的因素？ 1）班组进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容 本班组风险点； 各风险点可能发生事故的类别； 过去发生事故情况； 不安全条件； 不安全行为； 操作规程不当之处； 控制措施。 * * 2）安全管理人员和科技人员进行危害辨识、风险评价活动 时应考虑的内容 设备名称、容积、温度、压力及设备性能； 岗位日常维护范围； 事故类别、风险等级、对友邻危害及措施； 正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险，生产