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. PAGE 页 坚持公道正派、按章办事为 选 准 用 好 干 部 把 好 关 --新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》解读 中共扶沟县委常委、组织部长 张建中 同志们： 2014年1月14日中共中央新颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》正式实施。《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。新《条例》颁布实施，对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，解决干部工作中的突出问题，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行具有十分重要的意义。 4月份，我在北京参加了中组部组织的“全国组织部门学习贯彻条例集中培训班”，聆听了中组部部长赵乐际的重要讲话，理解掌握了中组部干部一局副局长孔圣根及专家辅导精髓。下面，我就《条例》的修订重点与大家共同理解学习，不准确的地方请批评指正。 一、为什么要修订《条例》 在党内法规体系中，“条例”的地位仅次于党章和准则，是对某一领域工作进行全面、系统规定的规范性文件。《干部任用条例》在干部工作中具有重要地位，是干部选拔任用工作的总章程。一方面，具有系统性、全面性，另一方面，它具有很强的规范性和指导性，集中体现了党的干部路线方针政策，是我党选人用人原则、标准、条件、程序和纪律的最全面、最权威的制度规定。 新修订的《干部任用条例》，是我们党关于干部工作理论和实践探索的最新成果，是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，是着力选拔党和人民需要的好干部、培养造就高素质党政领导干部队伍的制度保证。 2002年颁布实施以来，《条例》在建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，加强领导班子和干部队伍建设，提高选人用人公信度等方面发挥了重要任用。10多年来，随着我国干部队伍状况和干部工作所处环境、面临的形势任务都发生了深刻变化，原《条例》逐步显现出一些不适应、不完善的地方，需要通过修订加以吸收和衔接。中组部干部一局副局长孔圣根在全国组织部门学习贯彻《条例》集中培训班上介绍：《条例》从去年5月中旬启动的，到今年1月14日正式颁布，整整8个月，大的修改有24稿，先后召开26个座谈会，当面听取11个省（区市）常委书记、8个中央单位主要负责同志，26位其他省部级干部及数百名市、县委书记和组织部长的意见，165家中央单位提出书面意见建议，最后一次书面征求意见时，各地各部门反馈了549条修改意见，可以说，新《条例》是全党智慧的结晶，凝结了广大干部群众和组织系统同志们的心血和汗水。 修订原因之一：中央对干部工作提出了新思想新观点。大家通过学习习近平总书记系列讲话精神，都能领会到总书记在干部工作方面，有许多新思想、新观点、新要求。主要表现在：一是选什么样的人；二是选人的根本原则是什么；三是树立什么样的用人导向；四是用什么办法选人；五是怎样教育培育人；六是怎样管人；七是用什么样的作风选人。这一系列新思想、新观点、新要求，需要通过《条例》的修订转化为具体的制度规定。 修订原因之二：干部人事制度改革积累了丰富的新经验新成果。我们国家改革开放30多年创造的辉煌成就、我们党联系群众的优良传统、我们选贤任能的规章制度，让许多国家的领导人和专家学者赞叹。干部人事制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，从上世纪80年代，我们党就考虑有个规范干部选拔任用工作的东西，90年代制定了暂行条例，2002年制定了《干部任用条例》。现在又过了10多年，在总结实践经验、深入研究思考的基础上，针对干部工作出现的新情况新问题，对近年来各地各部门在深化干部人事制度改革中的一些经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法，以及在党的群众路线教育实践活动中探索总结出的新鲜经验，都进行了认真总结和充分吸收。如首次把“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”作为干部选任的条件，首次把“注重选拔企事业单位领导人员进入党政领导班子”作为干部选任的范围，把民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，明确了六种不得列为考察对象的情形等等，这些需要与这些新政策相衔接。 修订原因之三：干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。多年来，各级党委（党组）和组织人事部门认真执行党的干部路线方针政策，形成了不少好制度好办法，但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，原有的《条例》已不能完全适应新的