煤矿安全法律法规基础知识..ppt

煤矿安全法律法规; 煤矿安全法律法规;攀枝花矿难;;3月26日，在王家岭煤矿项目工程工地，工人正在加紧施工。我省重点工程王家岭煤矿项目投资概算总额为51.68亿元。目前，项目已累计完成投资21亿多元。矿井项目将于10月份投入运营，提前5个月完成工期。 ;山西王家岭矿难 ; 很多工人反映，他们在来的时候，并没有进行的培训，来了可能你今天到了，可能明天就得下去干活，有一个工人甚至说，他在这儿工作了32天了，这一个月当中，他没有见到一次探水。 ;主持人： 　　《新闻纵横》的记者在采访王家岭煤矿工人时得知，该矿存在工人岗前不进行安全培训，完全前不探水，疏散不及时等问题，对于工人反映的情况，中煤集团一建公司没有给予正面回应，但在昨天的事故现场，国家安监总局骆琳一针见血地指出了王家岭矿确实存在上述问题。 　　骆琳(国家安全监管??局局长)： 　　施工企业在基建工程当中探放水管理的问题，规程上要求先探后掘，有疑必探。另外，在施工过程中安全责任落实的问题，还有整个施工工作面的组织，现场的管理这些方面存在着比较明显的一些差距和问题。 ;第一章 法律基础知识;第一章 法律基础知识;二、法律的特征：;三、法的本质;四、法的效力;五、法的分类;五、法的基本分类;成文法是指国家机关制定和公布的、以比较系统的法律条文形式出现的法，又称为制定法。 之所以称之为成文法，无非是因为这种法的形式是以正式文书的方式表现出来的，而且是经过一定立法程序方能公布。 ;不成文法是由国家认可的、不具有规范的条文形式的法律。 它大体上可以分为习惯法、判例法、法理三种。 ;（二）、实体法与程序法 实体法是直接规定人们权利和义务的实际关系，即确定权利和义务的产生、发展、消灭的法，如刑法、民法、商法等。 ;程序法是规定和保护权利和义务得以实现的程序与步骤、方式与方法的法律，如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等。 ;（三）、根本法与普通法 这是根据法的地位、内容和制定程序的不同，对法进行的分类，这种分类仅适用于成文宪法制国家。;根本法即宪法，在成文宪法制国家，宪法通常具有最高的法律地位和法律效力。 ;普通法在此是指与宪法相对的法律，是指宪法以外的、确认和规定社会关系某个领域的问题的法。 ;（四）一般法与特别法 这是按照法的效力的范围的不同，对法进行的分类。;（1）一般法是指针对一般人或一般事项在全国范围内生效的法； （2）特别法是针对特定的人或特定的事项，在特定区域内适用的法。 ;;（五）国际法与国内法。 这是按照法的创制和适用主体的不同对法作的分类。;国内法是指一国立法者制定的、适用于本国的人或组织的法。 国内法一般来说是在主权范围内有效的法。; 国际法是指不同国家或地区经过协商形成的处理双边或多边关系的协议、约定，用以规定国家之间、地区之间相互关系的法。 国际法仅对加入或签署协议的国家或地区有效。;一般来说，一个国家加入一项国际协议后，就应当依据该协议要求制定、修改、补充本国国内相应的法律，承担相应义务，享受相应权利。 ;在法律适用上，当国际法和国内法冲突的时候，优先适用国际法，但法律有保留条款的除外。;六、法律责任;六、法律责任;法律责任; 1．法是由国家制定或认可，反映党的意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。 (f ) 2．法是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职能的工具。 ( t ) 3．法的强制作用有时通过制裁违法犯罪行为直接显现出来；有时则作为一种威慑力量，起着预防违法犯罪行为，增进社会成员的社会安全感的作用。 ( t ) 4．违法行为，亦称违法，是指人们违反法律的、具有社会危害性的、主观上有过错的活动。 ( t ) 5．法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的(或称否定性的)法律后果。 ( t ) ;第二章 煤矿安全法律法规体系框架;宪法;法律和国际公约;行政法规;地发性法规;主要有原煤炭部颁的《关于国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定》、《关于国有地方煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定》、劳动部发布的《矿山安全法实施条例》、国家经贸委颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《河南省安全生产监督管理规定》等。 ;规程、规范及标准;第二节 煤矿安全标准体系;安全标准的作用;安全标准作用;安全标准的作用;煤矿安全标准;煤矿安全标准的种类;综合管理安全标准系统;综合管理安全标准系统;井工开采安全标准系统;露天开采安全标准系统;职业危害安全标准系统;名词解释;名词解释; 我区工业以煤炭工业为主，是全国五大煤炭基地之一。职业危害主要是粉尘，因此尘肺是我区的主要职业病，2000年累计尘肺病例数为3477例，累计死亡659例。尚有现患尘肺2