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财务与管理 FINANCE AND MANAGEMENT
基于自由现金流量假设的国有大型企业资本结构优化
———以中石化及中石油为例
青岛理工大学 王大海 曹彦栋
本文拟以中石化和中石油为例,分析如何优化资本结构来治 理水平和代理成本。中石化的管理费用为359.64亿元,中石油的管
理国有大型企业自由现金流量的代理成本。 理费用为493.24亿元。在表1中现金流量基础上加上此管理费用,
一、 自有现金流量假说 现金流量上涨将近一半,可以看出巨大的自由现金流量为管理者
自由现金流量假说的主要内容概括如下:其一,负债是提高公 提供了滥用的空间。
司效率和监督管理者的有效控制机制。詹森认为负债之所以有此 其二,无效率的投资。自由现金流量过多会导致过度投资,张
功能是因为负债有一个“控制假设”,即负债能让管理者有效地遵 功富(2007)以我国沪深A股工业类434家上市公司2000年~2005
守他们未来支付现金流量的承诺,而且此承诺要受到法律的约束。 年的数据为样本,对自由现金流量与过度投资的关系进行考察,结
负债能有效地控制公司的自由现金流,詹森曾明确的指出:“债务 果发现,过度投资显著地集中在拥有自由现金流量的企业中,
可以作为一种股利的替代品,它可以迫使管理者吐出现金来,而不 18.92%的自由现金流量被用于
是把它浪费掉。”这说明一个高负债的公司,一旦经营不善,马上会 以金融资产的形式保留在企业中,并且可以继续从股东和债权人
危及债权人的利益,债权人会考虑如何对公司进行自愿重组,更换 处筹集资金。胡建平、干胜道(2007)通过对2006年我国制造业633
管理层。其二,自由现金流量是决定公司收购决策的重要因素之 家上市公司的截面数据分析,发现过度投资与自由现金流量显著
一。根据自由现金流量假说,收购是公司花掉现金流量的方式之 正相关,而且自由现金流量为正的公司更可能发生过度投资,支持
一。管理者在不愿把自由现金流量还给股东的情况下,收购成为一 了代理成本理论。
个不错的出路。只有收购那些拥有大量自由现金流量,而又执行浪 收购是投资的一种重要形式,也是管理层花掉自由现金流量
费资源政策的公司才能够真正增加收购方公司的价值。在这里,收 的重要方式。被收购的目标公司通常分为两种情形:一是被收购前
购让控制权市场竞争实现了产品市场竞争所无法实现的效率。上 业绩一塌糊涂,管理层表现糟糕;二是业绩好极了,公司拥有大量
述两个方面分析了负债和控制权市场对自由现金流量产生的代理 的自由现金流量,但公司的管理层拒绝将自由现金流量支付给股
成本的治理效用,负债比重和股权结构是资本结构的两个方面,因 东。詹森认为,只有收购这些拥有大量自由现金流量,而又执行浪
此,可以说一个合理的资本结构对此代理成本具有治理效用。 费资源政策的公司才能够真正增加收购方公司的价值。2008年在
二、 自由现金流量及其危害分析 油价将近147美元一桶时,中石化以130亿人民币(大约20亿美元)
国内一些国有大型企业由于其垄断地位在生产经营过程中产 收购了加拿大的油田公司坦根伊卡。此公司在四年前出价2亿美元
生大量的自由现金流量(以如下公式计算),以2007年中石油和中出售未果,2007年出价7亿美元。多次出售未果说明其被收购的价
石化的有关数据为例,如表1。 值不高,而中石化高价将其收购,真是“有钱”惹的祸。
表 1 单位:百万 自由现金流量产生代理成本的原因是:在所有权和控制权相
公司名称 中国石化 中国石油 分离的情况下,管理层或大股东拥有对自由现金流量的控制权,很
自由现金流量 80650 78278
总资产 598470 994092容易滥用,若对其监管需要相当的成本。因此,可以通过对资本结
来源:中石化、中石油2007年年报 构的调整,引入外部监管机
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