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关于加强干部队伍建设调研报告
关于加强干部队伍建设调研报告
如何进一步加强乡镇干部队伍建设,破除阻碍乡镇干部队伍健康发展瓶颈,是目前亟待解决的重要问题。东龙乡党委针对如何加强乡干部队伍建设,立足本质、积极探索,形成了自身的几点做法,同时对存在的问题进行了深入分析,并提出了意见建议,现将调研情况汇报如下:
一、全乡乡镇干部队伍的基本情况
目前,全乡共有在编乡干部33人。其中,男27人,占81.8%,女6人,占18.2%;科级领导10人,占30.3%,一般干部23人,占69.5%;公务员16人(其中借调或抽调1人),占48.4%,事业干部17人(其中借调或抽调4人),占51.6%。
年龄构成:30岁以下15人,占45.4%;30岁至39岁10人,占30.3%;40岁至49岁3人,占9.2%;50岁以上5人,占15.1%,全乡乡镇干部平均年龄31岁。
学历构成:具有本科及以上学历16人,占48.5%;大专学历9人,占27.3%;中专及以下学历8人,占24.2%。
二、我乡干部队伍建设的主要做法
一是加强学习培训,提升干部素质。主要是通过党校培训与自学、短期轮训、以会代训、参观考察、挂职锻炼、学历教育等几个方面有机结合起来的形式,全方位、多渠道、大纵深的干部教育培训体系,真正使乡镇干部开阔胸襟、放宽视野、解放思想、增长见识、提高能力。一方面加强了干部的理论学习,坚定党员干部理想信念,提高政治理论素养,学习新观念,吸收新知识。另一方面加强业务知识和能力的学习,立足基层实际,增强我乡干部发展农村经济、解决农村矛盾的能力。二是改善工作环境,留住干部的心。一是尽力改善乡政府硬件环境,包括办公环境和办公设施。改善了工作条件,包括办公、吃住等,我乡新建了办公楼、购置了办公座椅、电脑设备、各类电器等,同时伙食费全免,消除工作后顾之忧,让干部思想顺心、生活舒心、工作安心,从而认真负责地全身心投入到本职工作。二是优化工作的软件环境,包括工作氛围和工作文化。我乡主要领导要高度重视,善于营造团结干事、松紧适度的工作氛围和丰富多彩、积极向上的业余文化,提高了干部凝聚力和向心力,同时了解乡干部所思所想,在精神上多关爱、多鼓舞,让干部心暖。另外,我乡重视文化娱乐场所建设,分布有篮球场、羽毛球场、乒乓球室和棋牌室等,同时,会开展形式多样的娱乐文化活动,丰富了干部业余精神文化。三是严格科学管理,树立干部良好形象。我乡建设高素质干部队伍,关键在于完善管理制度、改进工作作风。一是建立健全日常管理制度,运用好约束机制,建立健全机关管理、考勤、学习、民主生活会和目标考核等制度。二是完善监督制度。不定期开展明察暗访,重点对工作纪律、效能建设情况进行督查,严治 庸懒散慢 等不良作风。通过政务公开、民主评议、述职述廉等手段加大了对乡干部的监督管理力度。
三、目前全乡乡镇干部队伍建设存在的主要问题
近年来,虽然东龙乡在加强乡镇干部队伍建设方面做了大量工作,乡镇干部队伍整体素质有所提高、推动基层发展的能力有所增强,但还存在一些不容忽视的问题。
1.干部队伍结构不尽合理。一方面,近几年通过公开招考等措施的落实,为乡镇充实了大量的高校毕业生,乡镇干部年轻化趋势比较明显,但随之也带来了干部农村工作和群众工作经验欠缺,不会和不愿做农村工作的问题;另一方面,近年分配到乡镇的大学生,有95%以上的所学专业与乡镇工作不相关,农业科技、水利和村镇建设等专业的人才寥寥无几,这也给农村工作带来了新的考验。目前,乡镇干部中大多数是事务型、平稳型的,真正懂经营、会管理、熟悉法律知识,善于驾驭市场经济的不多。部分干部满足于不出乱子、不捅漏子的工作标准,真正能够脚踏实地,提供服务,开拓创新,争创一流的干部不多。
2.乡镇干部的压力较大,影响了工作。一是进城意愿强烈。有的乡镇干部因在乡镇工作时间长,年纪比较大,或工作任务重、压力大及家庭负担重等原因,甚至还有个别年轻干部不讲奉献,工作不安心,思想不稳定,要求调入县直单位。据了解,有三分之一以上的干部急于改变自己的现状,要求调入县城一些单位工作。二是怨气大。部门针对乡镇 一票否决 项目太多,责任追究太多,有的考核项目实际不以工作质量好坏评判,这无形对乡镇干部造成了较大压力,一旦考核出了问题,具体负责的干部就会受到影响。三是工作难度增大。取消农业税后,乡镇工作重点转到了农业结构调整、 三送 及路线教育、土坯房改造、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳工作、安全生产以及各项惠民政策的落实等方面,在依法行政的大环境下,乡镇工作普遍存在 新办法不灵、老办法不行 的状态。
3.乡镇干部 出入口 不畅。因现有体制限制,乡镇干部在录用、交流、提拔等方面还存在 出入口 不畅等问题,干部流动难、流动慢的问题突出。一是 入口 不畅。乡镇公务员招考因编制紧张,录用人数较少,不能满
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