财经法规与会计职业道德 第4章 财政法规制度.pdf

第四章 财政法规制度 第四章 财政法规制度 第一节预算法律制度（2个考点） 第二节政府采购法律制度★（7个考点） 第三节国库集中收付制度（2个考点） 第一节 预算法律制度 第一节 预算法律制度  一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实 施条例》构成。 《预算法》是调整在国家进行预算资金的 筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关 系的法律规范的总称。 二、国家预算 （一）概念 国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的 预先结算，包括中央预算和地方预算。 （二）国家预算的作用——具有分配、调控和监 督职能 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。  （三）国家预算的级次划分 我国国家预算实行一级政府一级预算，设 立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自 治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、 民族乡、镇5级预算。 如，中央——安徽省——合肥市——长丰 县——水湖镇5级  （四）国家预算的构成★ 1.国家预算按预算的级次分类—— 中央预算和地方预算。 （1）中央预算—— 由中央政府各部门的单位预算（含直属 单位）的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还 或者给予补助的数额。它在国家预算体系中占主导地位。 （2 ）地方预算——各级地方政府总预算的统称，地方各级政 府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。 地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额 和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 我国国家预算收入的绝大部分通过地方预算筹集，国家预算 支出中有相当大部分通过地方预算支付。 2. 国家预算按收支管理范围分类——总预算和 部门单位预算。 （1）总预算（财政总预算）——指各级 政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计 划汇总编成的预算。 （2 ）部门单位预算—— 由本部门所属各 单位预算组成。  【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有 （）。 A. 中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算答疑编号223040101]  『正确答案』ABCD  三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权； 各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委 会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。 （二）各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、 报告权。 （三）各部门、各单位的职权 只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政 府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入， 安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。  四、预算收入与预算支出★ （一）预算收入——税收收入；依照规定应当上缴的国有资 产收益；专项收入；其他收入。 除预算收入外，各地方、部门、各单位还有一部分预算外资 金，也是国家的财政收入。 （二）预算支出 1.经济建设支出，拨付的生产性贷款贴息支出等。 2.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出。 3. 国家管理费用支出，公安安全支出等。 4. 国防支出。 5.各项补贴支