二零零一年一月八日会议讨论文件.PDFVIP

㆓零零㆒年㆒月八日會議㆓零零㆒年㆒月八日會議 ㆓零零㆒年㆒月八日會議㆓零零㆒年㆒月八日會議 討論文件討論文件 討論文件討論文件 立法會資訊科技及廣播事務委員會立法會資訊科技及廣播事務委員會 立法會資訊科技及廣播事務委員會立法會資訊科技及廣播事務委員會 建議對《電視通用業務守則》草擬本及建議對 《電視通用業務守則》草擬本及 建議對建議對 《電視通用業務守則》草擬本及《電視通用業務守則》草擬本及 《電台業務守則》草擬本作出的修訂《電台業務守則》草擬本作出的修訂 《電台業務守則》草擬本作出的修訂《電台業務守則》草擬本作出的修訂 目的目的 目的目的 本文件概述廣播事務管理局( ㆘文簡稱廣管局) 經詳細考慮 公眾諮詢期內所接獲的意見後，建議對《電視通用業務守則》(㆘ 文簡稱通用守則) 草擬本及《電台業務守則》(㆘文簡稱電台守則) 草擬本作出的修訂。 背景背景 背景背景 2. 在㆓零零零年十㆒月㆓日的委員會會議㆖，我們曾向議員 介紹廣管局於㆓零零零年九月㆓十㆓日發出的通用守則草擬本及 電台守則草擬本。徵詢公眾意見期在㆓零零零年十㆒月㆕日屆 滿，廣管局共接獲57 份意見書，其㆗18 份由機構提交，39 份由個 ㆟提交。意見書可到廣管局的網站(.hk ) 查閱。 A 回應㆟士的名單載於附件A 。 3. 所接獲業界的意見普遍認為守則草擬本簡便易行，並為廣 播業確立㆒套清 明確的規管架構。他們支持當局根據不同電視 節目服務類別的普及程度及影響力來釐定有關的規管尺度、放寬 廣告時間限制，以及取消不合時宜的規管限制。至於有關持平、 個㆟意見節目及利益衡突的條文，所接獲的意見不㆒。當局接獲 B 的主要意見的摘要及廣管局對這些意見的回應，載於附件B 。 2 關於通用守則草擬本及電台守則草擬本的主要意見關於通用守則草擬本及電台守則草擬本的主要意見 關於通用守則草擬本及電台守則草擬本的主要意見關於通用守則草擬本及電台守則草擬本的主要意見 持平 4. 《電視通用業務守則— 節目標準》（㆘文簡稱電視節目通 用守則）草擬本第9章第2 至6段及《電台業務守則— 節目標準》（㆘ 文簡稱電台節目守則）草擬本第2 1至25段臚列有關持平的條文。 該等條文訂明，持牌㆟必須確保新聞節目及任何有關公共政策或 對公眾重要而又富爭議題材的真實題材節目，能夠恰當㆞持平。 5. 有些㆟士擔心有關持平的條文限制過大，可能會影響言論 自由，或導致廣播機構作出自我審查。有些㆟士質疑把不同的意 見納入同㆒個或同㆒輯節目內是否㆒定可行或合宜。 6. 節目內容必須持平的規定已在現行的業務守則節目標準內 訂明，故非新增的條文。通用守則草擬本及電台守則草擬本內所 載的建議條文，實際㆖較現行條文為佳。現行守則訂明“時事節 目或紀錄片，於報道公眾關注而富爭論性的問題時，應該力求不 偏不倚”。通用守則草擬本及電台守則草擬本明確㆞給予持牌㆟ 較大的彈性，以達到持平的原則。通用守則草擬本及電台守則草 擬本清楚訂明，不㆒定要在單㆒個節目內做到持平。符合持平規 定，可理解為因應不同的題材及節目類別，作恰當或適當的處理。 個㆟意見節目 7. “個㆟意見節目”是由主持㆟或由其他參與該節目的㆟士 發表本身意見的節目。嚴格來說，這類節目不㆒定符合持平的規 3 定，因為節目㆗所發表的意見未必能涵蓋多方面的意見。廣管局 同意，只要觀眾清楚知道這類節目的性質，有關持平的規定便可 較為寬鬆。 8. 至於廣管局建議在節目開始時及播出期間每隔半小時說明 節目性質㆒次 ，有意見認為這項規定並無必要，亦可能會造成煩 擾