现代企业安全生产管理教材(PPT 134页).pptVIP

讲到保障体系，要讲到安全生产法里面提到的安全生产管理的“五要素”，这五要素，实际上就构成了安全管理的5个保障体系。 * 五要素，可以保证安全健康发展。 * 这五要素的第一个是安全文化。为什么安全文化会排在第一呢？下面我们通过几张照片来说明这个问题。 * 前苏联切尔诺贝利核电站，在当时号称是最安全的核设施。可是在1986年4月26日发生了爆炸事故。造成数十人当场死亡，之后的几年里，几万人陆续死亡，十几万人因放射性物质，得了各种疾病，特别是癌症及畸形。 * 商场都成了废墟。 * 核电站遗址。 * 受害者，畸形儿。切尔诺贝利核电站事故惊醒了世界安全组织。从那以后，关于人在安全方面作用的认识有了一个飞跃。也就是说，人是决定因素。 * 现代化的核电站引发了爆炸，触发了人们对安全的深度思考。国际原子能对前苏联切尔诺贝利进行调查时发现“人为因素”是灾难事故的根本原因，而“人因”的本质是文化造成的，1989年提出“核安全文化建设”的概念、方法和对策。 我们在之前，也已经讲过事故的主要原因。人的不安全行为占到事故原因的80%以上。因此，安全管理就是突出对人的管理。人的管理途径就是加强安全文化建设。这是阻断安全事故的最佳方法。 * 安全文化包括 物质文化：基础与保障。如安全设施、器材、安全 标志等。 制度文化：发挥协调、制约、保障、促进作用。 各种法规、规章、标准、制度等。 行为文化：行为方式与行为能力。 精神文化：安全意识、认可程度。是安全文化建设 的核心。 * 这是华润公司的安全宣传栏 * 海螺水泥 * 福建水泥工地 * 安砂建设工地 * 工厂到处可见的安全标识 * 工厂到处张贴安全宣传标语。 * 安全文化建设的重点是安全教育和安全培训。 安全教育培训一般分为两类： 一类是对新员工、长期病假复工、换岗人员的教育。教育的主要内容是：生产设备状况与技术规范、责任制与安全操作规程、危险点及注意事项、规章制度等。 第二类是日常安全教育。主要内容是：有关安全生产的法律法规、规程、规定、制度，事故预防与急救知识，事故分析与反事故演练等。 * 各单位都加强安全教育和培训。通过各种竞赛比武，来提高安全技能。 安全教育目的：全面提高员工的安全素质，达到应知应会。（安全意识与安全技能等）。 内容：法律法规，安全知识与安全技能，规程、规章制度、操作规程等。 对象：责任人、管理人（48、16学时），特殊工种、员工、合同工、临时工等。 形式：三级教育，专门教育（特殊工种），经常性教育。 * 通过安全教育培训，5个方面得到提高，达到提高安全意识的目的。 * 安全 “五要素”的第二个是，安全法制。 * 2002年6月29日颁布，11月1日实施 2014年2月25日修改，由９７条增加到１１２条，新增和修改条款６７条，其中新增１5条、修改５2条，特别突出了事故隐 患排查治理和事前预防。 2014年8月31日，安全生产法，全国人大又做了修订。12月1日实施。 除了国家层面的法律体系，企业也要建立内部的安全生产法制框架。 * 《水泥企业安全标准化评定标准》要求包括如下 安全目标管理 安全生产责任制管理 法律法规标准规范管理 安全投入管理 文件和档案管理 风险评估和控制管理 安全教育培训管理 特种作业人员管理 设备设施安全管理 建设项目 “三同时”管理 生产设备设施验收管理 生产设备设施报废管理 施工和检维修安全管理作业安全管理 相关方及外用工（单位）管理 职业健康管理 劳动防护用品（具）和保健品管理 危险物品及重大危险源管理 安全检查及隐患治理 应急管理 事故管理 安全绩效评定管理等 * 这些基本制度，在福建水泥的管理体系中都有体现。 * 安全五要素的第三个是安全责任。这个前面责任体系已经说过。 * 安全五要素的第四个是安全科技。 * 造成事故发生的第二个原因是物的不安全状态 *装置、设备、工具、厂房等。在设