厕所革命落实行动方案.docVIP

“厕所革命”落实行动方案 2018年按照地区“七大攻坚战”、“14项重点工作落实行动”的总体安排，各县（市）区局启动了“厕所革命”工作，城镇、林场、农村、旅游景区景点共完成3336座，完成工作计划的113%。为持续推进全区“厕所革命”的深入开展，制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记推进“厕所革命”重要指示为统揽，深入贯彻落实党的十九大和省委十二次党代会精神，全面落实乡村振兴战略规划要求，以造福广大农民及林区职工生活，改善农村、林场人居环境为出发点，合理选择改造模式，同步考虑粪污治理，加快推进农村、林场室内户厕、行政村办公区室内厕所、室外卫生厕所及公共厕所改造建设，逐步实现农村、林场户厕退街、入户和无害化、水冲式目标，加快农村、林场公厕提档升级，引导居民养成良好卫生习惯，不断提升村容、场容环境质量，使全区城镇、农村、林场、旅游景区景点的厕所状况得到全方位、系统性、实质性的改善，树立文明美丽的兴安新形象。 二、工作任务及目标 （一）总体目标 结合农村人居环境整治三年行动工作安排，按照“城镇化推进一批、新建房屋配建一批、试点示范带动一批、农家乐旅游完善一批”的推进方式，全力推进全区城镇、林场、农村、旅游景区景点“厕所革命”工作的深入开展，2020年末完成三年（2018—2020年）工作任务，实现全区城镇、林场、农村“厕所革命”全覆盖、无空白。 （二）2019年工作目标 为充分利用上级给予的政策，考虑已实施的厕所工艺需要改进和完善等因素，2019年城镇、林场、农村、旅游景区景点“厕所革命”在2018年完成常住人口户数10%的基础上，至少再完成剩余任务量的50%。 （三）主要任务 1.开展居民改厕意愿摸底调查。各地要在城镇、林场、农村迅速开展居民改厕意愿调查，采用发放纸质调查问卷的方式，县（市）、乡（镇）、村（场）层层推动，安排专人深入百姓家中，逐户开展调查，把底数调查清楚，为科学合理制定工作方案及计划打下坚实基础。 2.编制2019年“厕所革命”改造建设工作方案。各地要结合实际，制定本地“厕所革命”工作方案，明确改厕目标、技术路线、资金投入、推进形式和保障措施等，分解年度计划任务，科学合理有序的推进“厕所革命”工作顺利开展，特别要明确林场的常驻人口，带行政村的林场都要进行改厕。 3.合理选择室内改厕模式。要科学划定室内改厕重点地区，优先安排重点河流流域和饮用水水源地保护区内、抵边地区、旅游景区周边村庄和历史文化名村、传统村落、美丽乡村示范村、贫困村实施室内户厕改造，坚持“简单、实用、经济、耐久、环保”原则，应满足厕所粪污不污染地表水和地下水、冬季正常使用、造价成本适中、维护检修方便、农户满意接受等基本要求。 4.合理确定室外公共厕所建设标准。室外公共厕所遵循“方便、适用、安全、卫生”原则，科学选址规划，科学设定建设密度，合理确定蹲位数和男女厕位的比例，统筹考虑公厕粪污治理，建立定期清掏机制，保证公厕厕所长效运行。 5.明确支持政策和补助标准。加快推进统筹安排行政村办公区室内厕所和人员密集活动场所室外公共厕所建设，统筹安排建设资金。按照“政府补助+农户适当出资”的原则，多渠道筹集改厕资金。优先将建档立卡贫困户等“四类重点对象”D级危房户纳入室内改厕范围，结合改房统筹改厕，降低改造成本。 6.加强施工组织和质量管理。参照《黑龙江省农村室内户厕改造技术导则（试行）》、《黑龙江省农村公共厕所建设基本要求（试行）》和《黑龙江省农村室外卫生户厕改造技术方案》等，规范方案设计和施工流程，加强残疾人无障碍设施建设，加强质量监管和验收管理。 7.建立健全维修和管护长效机制。各地要建立户厕及公共厕所使用维护的长效机制，制定厕所维修和粪污有效治理的配套政策和措施，成立稳定的清掏队伍，配备必要的清掏车辆，做好粪便的收集、运输和处理工作，落实专项管护保障经费，做好公共厕所管理人员和保洁员的培训，明确服务质量和卫生质量标准，并积极引导和规范居民的如厕行为。有条件的县（市）区局可通过向社会购买服务的方式，形成后期运营维护长效机制。 （四）责任分工 责任领导：姜蒙红 牵头单位：住建局 责任单位：农业农村局、卫健委、文体广电和旅游局、生态环境局、财政局、发改委、计统部、财务部、各县（市）区人民政府、各林业局等。 三、实施步骤 （一）完成项目建设调查摸底工作 各地要按照乡村振兴战略、农村人居环境整治三年行动及“准备之冬”工作要求，结合本地实际，利用冬闲时间，做好项目建设的前期调查摸底，把城镇、乡村、林场、旅游景区景点的厕所短板底数调查清楚。城镇、林场、农村“厕所革命”要按照要求迅速开展居民改厕意愿调查，调查问卷须有农户签名，地区将对各地调查情况进行检查。 完成时限：2019年1月15日前 （二）完成项目建设前期准备工作 各地要从群众如厕需求入手，编制本地“厕所革