西安体育学院财务预算管理制度-西安体育学院首页.DOC

PAGE PAGE 10 西 安 体 育 学 院 西安体育学院财务预算管理制度（试行） 西体院发〔2016〕5号 第一章? 总则 第一条? 为科学配置学院资源，规范学院预算收支程序，强化学院预算的权威性和严肃性，保障和促进学院教学、科研等各项事业稳定、健康的发展，根据《中华人民共和国预算法》（中华人民共和国主席令第21号）、《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）、《高等学校会计制度》（财会[2013]30号） 和《西安体育学院财务管理暂行办法》（西体院（内）字[2003]16号），结合学院实际情况，制定本办法。 第二条? 学院预算采取年度预算，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。 第三条? 学院预算收支以人民币元为计算单位。 第二章? 预算管理体制 第四条? 学院预算实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。 第五条? 学院院务会负责批准关于预算管理的规章制度，学院党委会负责审查学院的预算草案及调整方案，负责审议批准学院预算。 第六条? 计划财务处作为学院预算管理的职能部门，组织编制预算草案及调整方案，落实各项预算经费，向陕西省财政厅报送学院部门预算和决算，学院组织有关单位对基层单位预算执行情况进行绩效评价，定期向上级主管部门和学院领导报告预算执行情况。 第七条? 国资处负责编制学院年度资产购置计划，后勤管理处负责编制学院年度维修计划，图书馆负责编制年度图书购置计划，人事处负责编制年度教师培训计划，党政办负责编制年度会议计划，基建处负责编制年度基本建设计划，各行政处（室）和院（部）负责编制本单位收支预算草案，负责组织执行本单位收支预算。 第三章? 预算编制原则 第八条? 学院预算编制遵循“量入为出，收支平衡”的总原则及“事权与财权相结合、兼顾公平与效率”的一般原则，根据事业发展规划和预算年度内全院组织收入的情况，科学、合理地统筹安排支出项目。 第九条? 学院收入预算的编制，坚持积极稳妥原则。既考虑经费来源渠道的增加和收入正常增长，又要稳健确认各种收入，没有把握的资金只能积极争取，不得列入收入预算，避免赤字隐患。不得将上年的非正常收入作为编制收入预算的依据。 第十条? 学院支出预算的编制，坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。在资金安排上处理好吃饭和建设、稳定和发展的关系，先保证基本支出，后安排项目支出；先确保人员支出，后安排公用支出；先安排重点、急需项目支出，后安排一般项目支出，审慎安排自筹基本建设项目支出。 第十一条? 对经常性支出，逐步建立科学的定员定额标准体系，实现院内预算分配的标准化。对于各类项目支出，要通过填报项目文本、建立项目库、科学论证，逐步建立项目支出预算滚动安排的管理机制。 第十二条 学院根据当年实际情况留出适当的预备经费，用于当年预算执行中不可预见的开支事项。 第十三条 各院系（部门）的预算结余，当年正常经费的50%可结转下年使用，正常经费指办公费、交通费、差旅费。专项经费结余按专项经费使用办法执行。 第十四条 对上级拨款及下属各部门的创收能力、经费需求，进行测算和论证，并根据具体情况留出适当的学院备用金。学院备用金的使用应严格依据学院预算追加程序执行。 第四章? 预算收支范围 第十五条? 学院预算是学院根据承担的教学、科研和行政管理任务以及事业发展规划编制的综合财务收支计划，包括收入预算和支出预算。 第十六条? 收入预算是预算年度内学院通过各种渠道筹集的办学资金收入计划，学院收入预算包括： （一）财政补助收入。是指学院从财政部门取得的各类事业经费拨款，包括国家和地方的教育事业拨款、科研事业拨款、社会保障拨款等。 （二）上级补助收入。是指学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 （三）事业收入。是指学院开展教学、科研及其他辅助活动所取得的收入。包括学生学费、住宿费、培养费、其他教学和科研经费收入等。 （四）经营收入。是指学院在教学、科研及其他辅助活动外，开展非独立核算经营活动所获得的收入。 （五）附属单位上缴收入。是指学院附属独立核算单位按照有关规定上缴学院的收入。 （六）其他收入。指上述范围以外的各项收入，包括捐赠收入、对外投资收益等。 第十七条 学校各部门要积极组织收入，拓宽收入渠道。组织收入要合法、合规，各项收费要严格执行国家规定的收入范围和标准，并使用合法票据。 第十八条 各部门收入要全部纳入学校整体预算，统一核算，统一管理。严禁自收自支，私设“小金库”。 第十九条 学校执行国家国库收缴制度，按规定及时足额上缴财政专户资金。 第二十条? 支出预算是预算年度内学院用于教学、训练、科研、管理、基本建设和其他活动的资金支出计划，是学校教学科研等事业运行的保障，包括基本支出预算和项目支出预算。 （一）基本支出预算是学院为保障机构正常运转和完成日常工作任