大连环境保护行政许可裁量基准-大连行政执法考试平台.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 27 - 附件1 大连市环境保护行政许可裁量基准 第一章 行政许可目录 1.建设项目环境影响评价文件审批（登记表除外） 2.排污许可证核发 3.核技术利用环境影响评价登记表项目的《辐射安全许可证》核发及其变更和注销 3.1销售、使用四、五类放射源《辐射安全许可证》核发及其变更和注销 3.2生产、销售、使用三类射线装置《辐射安全许可证》核发及其变更和注销 4. 废弃电器电子产品处理企业资格审批 5. 防治污染设施拆除或闲置审批 6、危险废物经营许可 7、贮存危险废物超过一年的批准 第二章 建设项目环境影响评价文件审批裁量基准 1.适用范围 本裁量基准规定了建设项目环境影响评价文件审批（登记表除外）的申请主体、行政许可主体、不予许可条件、申请受理时间、地点、联系电话、申报数量限制及收费情况。 本裁量基准适用于申请建设项目新改扩建环境影响评价报告书或报告表审批许可。 2.申请主体 大连市申请建设项目新改扩建环境影响评价报告书或报告表审批的公民、企业、机关、事业单位、其他组织。 3.许可主体 县级以上环境保护主管部门 4.申请条件 建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定： （1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划； （2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求； （3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏； （4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施； （5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。 5.许可程序 5.1受理 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，申请单位应当向许可部门提出书面申请，提交以下申请材料： （一）建设项目环境影响评价文件（报告书\报告表）（4份原件及PDF电子版一份）； （二）报批环境影响评价文件申请书（含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）（1份原件） 申请材料不全或者不符合法定形式的，审批部门要在5个工作日内出具《行政许可材料补正告知书》，送达申请人，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照《行政许可材料补正告知书》要求提交全部补正申请材料的，各审批部门应当日予以受理，并出具《环境影响评价文件行政许可受理通知书》，送达申请人；申请人申请事项依法不需要取得行政许可的或依法不属于本行政机关职权范围的，各审批部门应当场作出不予受理的决定，并向申请人送达《环境影响评价文件行政许可不受理决定书》。 审批部门受理后应按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定进行建设项目受理公示。 5.2审查 （一）现场核查 建设项目环境影响评价文件审批申请受理后，需对申请材料的实质内容进行核查和现场检查时，各行政许可审批部门应当指派2名以上工作人员进行核查；行政许可审批人员须将核查结果情况及发现问题在《行政许可核查记录》予以记录。 （二）技术评估 市局审批权限的环境影响报告书、报告表及各区市县、先导区环保部门审批权限的环境影响报告书和报告表（审批部门认为需要的）原则上均应进行技术评估。技术评估应在20个工作日内完成，技术评估时间不计入审批时限。 （三）环评文件审查 各行政许可审批部门应当重点对建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等进行审查。需要听证的，按照《环境保护行政许可听证暂行办法》（国家环境保护总局令第22号）执行，听证时间不计入审批时限。 审批部门应按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定进行建设项目拟审查公示。 5.3审核批准 行政许可审批部门应自申请受理之日起，环境影响报告书、环境影响报告表分别在60、30个工作日内分别作出审批决定。作出不予审批决定的，应说明不予审批理由及依据，并告知当事人法律救济措施。 各审批部门须自审批决定签发之日起10个工作日内，将审批决定送达当事人，并要求当事人填写《行政执法文书送达回证》。建设项目影响评价文件审批工作结束后，应将相关审批材料及时归档，做到一案一卷。 以上期限均为法定时限，许可部门在法定期限内缩短许可时限规定的，从其规定。 6申报数量限制及收费情况 6.1申报数量限制：无申报数量限制。 6.2收费情况：不收费用。 7.实施建设项目环境影响评价文件审批行政许可的依据 7.1《中华人民共和国环境影响评价