市循环经济发展模式报告.doc

市循环经济发展模式报告 ** **市发改委课题组 （XX年1月8日） 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排 放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长 模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增 长模式的根本变革。发展循环经济是落实科学发展观，转 变经济增长方式，走新型工业化道路的必然选择，是建设 资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发 展面临的资源约束矛盾和环境压力，促进人与自然和谐发 展的战略举措。我市资源相对贫乏、生态环境脆弱，资源 存量和环境承载力都已经不起传统经济形式下高强度的资 源消耗和环境污染。传统的重化工业发展模式已经走到了 尽头，必须坚定地实施可持续发展战略，走循环经济发展 道路。 、我市循环经济的发展现状和成就 近年来，我市在推进跨越式发展进程中，全面引入循 环经济的发展理念，以“两型”社会建设为契机，不断完 善功能区划，合理调整产业布局，走新型工业化道路，构 筑有利于保护生态环境的经济体系，在企业、行业、区域 三个层面和农业、工业、服务业三个产业进行了有益的探 索和尝试，取得了初步成效，促进了经济发展模式的战略 转型。 （一）组织和政策保障体系初步确立 近年来，市委、市政府高度重视发展循环经济，自觉 把节能环保观念和资源意识体现到制定政策、部署工作的 各个方面。全市已基本形成了党委领导、政府负责、人大 政协监督、部门联动、群众参与的发展循环经济、建设资 源节约型、环境友好型社会的工作机制。加快了发展循环 经济的政策体系建设，《**市国民经济和社会发展第十二 个五年（XX -XX年）总体规划纲要》将发展循环经济作为 一大工作重点，提出通过发展节能环保产业、积极推广清 洁生产、加快园区循环化改造等举措，建立符合循环经济 发展的产业体系。制定出台了《**市“十二五”节能和循 环经济发展规划纲要》、《**市“十二五”水环境整治规 划》、《关于加快工业经济发展模式转型若干政策意见》、 《关于进一步加强节能工作的意见》、《关于加快推进现代 农业建设的若干意见》、《**市节能监察实施细则》、《**市 粉煤灰综合利用实施方案》、《**市人民政府关于加快发展 节能环保产业的实施意见》、《**市“十二五”节能减排综 合性工作方案》、《**市实施1湖北省固定资产投资项目节 能评估和审查实施办法）细则》、《**市固定资产投资项目 节能评估和审查工作规则》、《**市“十二五”期间节能目 标责任评价考核办法》等一系列以节能环保、清洁生产、 生态文明、现代服务业和战略性新型产业为发展重点的相 关政策和意见。从企业、产业、社会三个层面对全市循环 经济工作作出战略部署，确立了发展循环经济四大重点领 域、实施40个左右循环经济重点项目、开展10项重点行 动的“441”工程，把发展循环经济纳入各级政府部门的工 作重点。 （二）农业循环经济成效显著 我市农业循环经济起步早，在病虫害无害化防治、节 水灌溉、农业生态循环产业链、废弃物综合利用和绿色农 业基地等方面，己有比较扎实的基础。 1、生态种植技术得到推广。XX年，全市推广应用测土 配方施肥技术面积万亩，覆盖 万户。推荐主要作物施肥配方 亩，配方肥施用总量达万吨。 可减少不合理施肥量（纯量） 治理、农业防治、生物控制、34 1 配方施肥技术面积万亩，覆盖 万户。推荐主要作物施肥配方 亩，配方肥施用总量达万吨。 可减少不合理施肥量（纯量） 治理、农业防治、生物控制、 34 1个村组，涉及农户1 5 15个，配方肥施用面积达万 通过推广测土配方施肥技术, 吨。在水稻上通过采取生态 物理诱杀等绿色防控措施， 在确保农产品产量的同时，有效地降低了化学农药使用量, 提高了农产品品质。近3年来，全市氮肥、农药的使用量 分别减少了 ％和％。 2、农业生态循环模式得到应用。积极推广农作物间种 套作技术，充分利用空间，提高复种指数，提高土地的复 合产出率；推广农牧结合生态模式，形成了猪（禽）一沼 一粮、猪（禽）一沼一菜；猪（禽）一沼一果；种（植） -养（殖）一加（工）一沼（气）一肥（料）；秸秆一沼气 -电力；秸秆一生物质炭（木焦油）等农业循环经济产业 链。推广渔业立体养殖模式，形成了水生植物与养殖鱼、 虾、蟹共生的环境，有效保护和利用了水生资源，达到最 佳的经济效益。 3、农业废弃物一定程度综合利用。积极推广机械化秸 秆还田技术，对禽畜粪便无害化处理利用。开展禽畜粪便 沼气工程，全市3 6个规模化禽畜养殖场粪尿综合利用率已 达75%以上。同时充分利用沼液作为农田绿色肥源，施用面 积已达5 000多亩，比一般农田减少60-80%的化肥使用量; 利用畜禽粪便生产优质有机肥料，通过高温发酵等技术处 理，对禽畜粪便实行资源化利用