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规范广告经营行政指导工作指南 广告帮助商家宣传产品和服务，引导消费者进行消费，是现代社会不可缺少的一种经济活动。由于广告具有传播快、受众面广、影响深远的特点，广告经营单位是否规范经营，是否依法发布广告，对消费者、对企业都具有重要影响。但现有立法对广告实行的是一种事后的、被动的监管模式，工商机关对广告经营单位的活动监管效果不佳，不能防患于未然。因此，对广告经营单位进行行政指导，可以有效弥补工商部门在广告监管中执法手段、能力的不足，实现对广告活动的违法预警和事前引导，达到防止违法行为，规范广告市场的目的。 一、行政指导的对象 广告经营单位规范经营行政指导相对人是广告经营单位，主要包括广告经营者和广告发布者两类主体。广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人；广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 二、行政指导的内容 广告经营单位规范经营广告业务，正确地认识和把握广告的内涵是前提，建立完善的内部管理制度是手段，掌握依法审查广告的技能是条件，熟知办理两类广告的登记手续是途径，加强与广告主和广告监管部门的沟通是保障。由此决定了我们指导广告经营单位规范经营要围绕五个方面的内容： (一)指导相对人正确地认识和把握广告 广告经营单位只有正确地认识和把握广告，才能使自己的行为更好地符合法律法规的要求，保障自己、商家和消费者