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风险社会:政府公共管理面临的全新课题 研究领域与主题 研究领域:风险社会 主题:政府在公共管理中必须正视和应对风险社会这一全新课题。 风险社会 风险社会就是充满各种风险的社会发展的阶段 风险分为“外部风险”和“人造风险”两类: 前者指外部的因传统和自然因素而引起的客观危险;后者指由于我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险,是指我们在没有多少经验的情况下所产生的风险。 文献主要内容 一、风险社会:政府公共管理的全新背景 二、风险管理:政府公共管理的主题嬗变 三、应对风险:政府公共管理的积极作为 一、风险社会:政府公共管理的全新背景 风险社会的定义 我国社会面临风险现实 1.我国面临社会转型 2.全球化的进程 我国社会存在的风险性问题 1.制度转轨风险 2.群体性事件带来的风险 3.全球突发性风险。 二、风险管理:政府公共管理的主题嬗变 首先,政府缺少敏锐的风险意识和应对风险的行政文化 其次,政府管理体制尚不完善和缺乏应有的应对风险的预案 再次,政府高效的信息管理机制尚未建立 最后,政府存在“有组织的不负责任”的现象 三、应对风险:政府公共管理的积极作为 首先,政府加强风险管理需要增强风险意识 其次,政府加强风险管理需要培育风险文化 再次,政府加强风险管理需要提高抗风险的能力 最后,政府加强风险管理需要推进制度创新,建立风险管理的制度安排 文献的主要的观点和结论 急遽的社会转型,深刻的社会变迁,严峻的生态危机,倍增的群体性事件,加上世界现代性背景下全球风险的影响,都昭示着当代中国已完全进入了风险社会。各级政府在公共管理中必须正视和应对风险社会这一全新课题。各级政府只有树立敏锐的风险意识,构建成熟的风险文化,提高抵抗风险的能力,推进风险管理的制度创新,建立健全规避和化解风险的制度,才能促进我国经济社会又好又快发展。 个人收获及评价 有了风险社会的概念 构建成熟的风险文化 提高抵抗风险的能力 评价:结构清晰；思路开阔；具有针对性 个人观点 背景环境：风险社会无法避免 风险管理：制度的改进和意识的改变。 应对风险：加强事先预防而非事后弥补。正视风险问题迅速解决。 * *