论刑罚的效率.pdfVIP

前言 刑罚自诞生的那一天起便浑身血淋淋，它向世人昭示了它的残酷、血腥、痛苦与恐怖。暴 君依之纵欲，政客以之为青云梯，小吏因之敛财。刑罚还是统治阶级对被统治阶级的“专政” 工具，人们畏之甚于虎狼——“苛政猛于虎”的背后正是刑罚。虽然产生伊始便充满暴戾与血 腥，刑罚还是作为主要的社会控制手段沿续下来。“存在即合理”，古今中外的学者们对刑罚存 在的正当根据提出了理论见解。这些关于刑罚本质的理论主要有神罚论、报应论、功利论、目 的论和折衷论五种。这五种理论分别处于不同的时代，都是时代的产物，都有与之相对应的刑 罚制度。历史发展至今天，整个人类社会发生了极大的变化，科技日新月异，经济全球化大势 所趋，和平与发展成了当今世界的主题，各国政府无不把发展经济作为自己的头等职责与任务。 在此背景F，传统的正义与公平观念受到了质疑与反思，法律经济学派明确提出了“效率即晟 大正义”的观点，可谓振聋发聩。法律经济学派将效率价值引入法学领域，用经济的分析方法 对合同法、垄断法、婚姻法乃至刑法等各部门法进行成本与收益分析．在法学界掀起了一场新 的革命。我们认同法律经济学派的主张，认为效率应列于社会价值体系首位，并且这样更符合 中国的国情。我国是一个拥有14亿人口的大国，资源紧缺尤为严重，但是我们往往会看到涉及 刑罚效率的报道：有为了哥哥的学费而去盗窃的弟弟，有为养活家庭而当三陪的下岗女工，有 为了40元钱卖血而生活在艾滋病恶梦中的农民……解决好刑罚效率问题，将有利于减少犯罪、 改善人民生活和保持社会环境安定。在“效率即最大正义”观点指导下，我们对刑罚作了新的 探讨，将刑罚理论从传统的犯罪、犯罪人视角转向了犯罪与物质资源的关系上。下文通过对刑 罚的效率本质的重新认识，建议建立一套有效率的刑罚制度。 第一章刑罚效率的概念 欲明确刑罚效率的概念，首先要弄清楚效率的定义及其与刑罚的内在联系。 一、关于效率的解释和定义 效率，英文为“e伍ciency”，按《辞海》的解释为“消耗的劳动量与所获得的劳动成果的 比率。”这是物理学上的解释。美国学者罗伯特·考特与托马斯·尤伦在《法与经济学》一书 中对效率作出了如下阐释：“如果一个生产过程以最少量的投入总成本生产出既的定水平的产 出，即厂商在生产过程中不能以更低的成本生产既定水平的产出，我们就说这个生产过程在生 产上是有效率的。同样，要是一个生产过程可使既定的投入组合可得到的产出水平达到最大t 该过程也是在生产上有效率的。”IlJ这是一个纯经济学的定义，但是其中所揭示的效率内涵却是 普遍的，它在法学领域中也同样适用。我国法学者也对效率作出过类似的定义：“从一个给定的 投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得 更大的效果。”【21从上述效率的两个定义，可知效率与资源有着天然密不可分的关系。刑罚作为 社会制度的一种，其维持与运行要消耗一定的社会资源，因此，刑罚制度的建构不可不考虑效 率的作用。 二、关于刑罚效率的解释和定义 对于刑罚的效率，有学者认为应该以刑罚的效益来表述。如学者陈正云认为，效益是指成 本和收益的比例关系，即以最佳的最少的成本，获得最佳最大的收益；效率本是指机械、电器 等在工作时，有用功在总功中所占的百分比或是单位时间内完成的工作量，一般表示一定的现 实结果、后果及状态与人们期望达到的目标、标准及状态之间的对比关系。效益与效率之间的 关系是，有效益即有效率，有效率不一定有效益，如效率虽然比值高，但如果成本投入过多即 为效益很低甚至无效益。”3然而，效益一词涵义较为混杂，新华词典将该词解释为“效果、收 益”，但在英语中却找不到一令与之相应的词，人91多将e骶iency译为“效益”，实际上是与 “效率”同义。陈正云先生对“效益”所作之解释其实与波斯纳的“效率”概念是完全一致的， 波斯纳认为效率是“使价值最大化的资源配置”。“1据此，我们认为“效率”与“效益”两个概 念所表示的内涵是相同的，如同我们谈“公正”与“正义”一样，二者是在同～意义上使用。 如果说二者存在区别的话，则是两者的侧重点不同。效率侧重于投入与产出的过程，效益侧重 的是投入与产出的效果、收益，但两者在有效地配置社会资源这一点上是共通的，目的都是使 社会资源得到最大化的利用。在人类社会生活中。效率更能体现社会资源有效率配置的过程， 使人们更容易把握这一过程的机制，以求在最佳状态下，最大程度地