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招投标情况备案及相关知识
招投标程序监督和有关问题
结合招投标日常监管工作,主要介绍以下几方面问题:
一、公开招标发出招标公告或者邀请招标发出投标邀请书
二、资格预审
三、招标文件监管内容
四、招标人组织投标人踏勘现场,组织投标答疑
五、设有标底或最高限价的,编、审标底或最高限价
六、投标人编制并提交投标文件
七、招标人组建评标委员会
八、招标人组织开标、评标
九、定标(招标人确定中标人)
十、招标人进行中标结果公示
十一、招投标情况备案
十二、签发招标投标情况确认书和中标通知书
十三、其他
自《中华人民共和国招标投标法》(文件汇编六第1页)2000年1月1日颁布实
施以来,对规范招投标工作,特别是规范国有投资工程项目的招投标起到了重要
作用。为进一步加强招投标工作,国家各部委、市政府、市建委制定了相关法规、
规章。重庆市建设委员会 《关于调整建管“一站式”办事程序和手续的意见》(渝
建发[2006]228号;文件汇编七第 72 页第二条)规定,建设工程项目要进行招
投标情况备案,备案后监督机构要签发招投标情况确认书。根据现行法律、法规、
规章、 《重庆市房屋建筑和市政设施工程项目施工招标管理办法》(渝建发
[2005]142号;文件汇编六第200页第十二条)规定, 工程项目施工公开和邀请
招标招标应在公开、公平、公正和诚实信用原则下按下列程序进行:
(一)招标方式的备案;
(二)招标组织形式备案;
(三)发出招标公告或者发出投标邀请书;
(四)实行资格预审的,资格预审文件备案;
(五)实行资格预审的,通过资格预审选择投标人;
(六)编制招标文件,招标文件提前5日交招投标监督机构备案;
(七)向投标人发出招标文件、施工图纸和有关资料;
(八)组织投标人踏勘现场,组织投标答疑;
(九)设有标底的,编制标底;
(十)投标人编制投标文件,并按招标文件要求向招标人提交投标文件;
1
(十一)依法组建评标委员会;
(十二)组织当众开标;
(十三)组织评标;
(十四)当众公布评标结果,并确定中标人;
(十五)评标委员会签字认可公布的评标结果记录;
(十六)公示中标结果;
(十七)向中标人发出中标通知书;
(十八)送施工招标投标情况报告备案;
(十九)签订施工合同,送施工合同备案。
(一)、(二)、(十九)分别为报建科和备案科要讲的内容。
招标的工程项目要经过以上(一至十七)程序才能签发招投标情况确认书。
对于国有投资质工程项目(含公开和邀请招标),按照国家有关法律、法规、规
章的规定,要进行监管。
非国有投资质工程项目(含公开和邀请招标),对招投标情况进行一次性备案。
下面就各环节进行介绍:
一、发出招标公告(限公开招标)或者发出投标邀请书
1、公告媒体
工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标活动依法由招标人负责。
邀请招标的工程是招标人向特定的三家以上,信誉良好的投标人直接发出投标邀请书。公开招标的工程项
目按 《中华人民共和国招标投标法》(文件汇编六第1页)和《工程建设项目施工招标投标办法》
要进行招标公告,邀请不特定的,并满足工程施工要求的投标
(七部委令30号;文件汇编六第100页)
人或者其他组织投标。根据重庆市建设委员会《重庆市房屋建筑和市政设施工程项目施工招标管理办法》
(渝建发[2005]142号;文件汇编六第200页)规定,招标公告应当在¡°中国工程建设信息网¡±的分网站¡
°重庆市建设工程信息网¡± (www.cqJSXX.com)上发布,也可以同时在依法指定的报刊、信息网络
或者其他媒介上发布,在不同媒介上发布的招标公告内容应当一致。
2、公告时限
根据 重庆市建设委员会、重庆市监察局 《 关于加强国有资金投资占主导地
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