关于全省两纲中期评估工作情况的通报.docVIP

PAGE PAGE 1 妇幼保健得到加强，孕产妇与儿童的死亡率下降。2005年全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别为34.78/10万、19.20‰、23.50‰，均比2000年下降了45%。 ... 关于全省两纲中期评估工作情况的通报 省妇儿工委副主任、省妇联主席 李亚平 2007年2月6日 同志们： 2006年是全国两纲中期评估年，根据国务院妇儿工委和省妇儿工委的工作部署，全省自下而上各级都认真开展了两纲中期评估工作，取得了预期成效。受振鹏副省长委托，下面，我就全省开展两纲中期评估工作情况向大家作一通报。 一、统一思想认识，全面部署了我省两纲中期评估工作 省人民政府2001年颁布实施的江西省妇女、儿童发展纲要，以促进发展为主题，以提高素质为重点，以保障权益为根本，从妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女儿童与法律保护、妇女儿童与环境六大领域，提出了2010年我省妇女儿童发展的总目标、主要目标和为实现这些目标应采取的策略措施，强调了坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，明确了实施责任主体是各级政府及有关部门。两纲作为我省妇女儿童发展的行动纲领和政策性文件，为各级政府及部门开展妇女儿童工作提供了依据。 两纲达标时限为期十年，对前五年实施情况进行中期评估，不仅是推动终期目标实现的重要手段，也是检验具体实施成效的必要环节，与十年实施结束进行的最终评估一样，非常必要和重要。省委、省政府对两纲中期评估工作高度重视，省长专门批示要求认真做好中期评估工作，并批给中期评估专项经费。胡振鹏副省长对中期评估工作更是亲自过问，亲自协调，具体指导，使我省中期评估工作做到了早部署、早行动、早落实。早在2004年，省妇儿工委就对全省两纲实施情况作了全面分析和深层分解，使工作更具针对性。2005年下半年，省妇儿工委又对两纲中期评估工作进行了认真的谋划安排，研究制定出全省两纲中期评估工作方案，并及时开展了对设区市妇儿工委办公室主任的中期评估业务培训。进入2006年，省妇儿工委更是精心组织、全面部署了中期评估工作并有序进行：及时调整充实了省妇儿工委组成单位及监测评估机构；成立了由8个部门同志组成的省两纲中期评估报告起草组；制定了操作性强的省级中期评估工作流程；开展了多层次、跨部门两纲中期评估业务培训和赴上海、江苏等地的学习考察，仅省级培训就培训工作骨干220余人。6月，召开全省两纲中期评估督导工作会议，进一步明确了评估督导的指导思想、主要内容、方法步骤和时间安排，部署了省赴设区市的评估督导工作。9月，召开省直部门协调会议，专题研究部署迎接国家级评估督导的任务布置、分工安排、责任落实，提出迎评的总体要求和抽查县的具体要求。以上工作的精心部署，为我省全面开展评估督导奠定了基础。 全省各级妇儿工委统一思想，积极行动，坚持实事求是，认真处理好了“三个关系”：即正确处理好评估与工作的关系，明确评估是手段，促进工作才是目的；处理好问题与成绩的关系，明了总结经验是评估内容，正视和查找问题更是评估重点；处理好重点与全面的关系，做到对妇女儿童发展六大领域目标指标全面了解，同时又突出重点。各地都表示要通过中期评估，全面了解掌握本地2001—2005年实施两纲的进展情况、主要经验和存在问题，从而提出对策建议，为制定和完善相关政策措施找准依据，推动本地两纲后五年的实施和终期达标。 二、明确目标任务，扎实开展了我省中期评估督导工作 强化政府职能，解决妇女儿童突出问题是两纲中期评估督导的主要任务。全省各级妇儿工委围绕中期评估目标任务，采取综合分析评价的方法，对能够统一客观标准的具体指标按标准评估，对无法统一客观标准的具体指标采用相对评价方法，重点对两纲的重视程度、目标责任落实和协调工作机制状况、两纲指标达标进展情况等进行了全面自我评估。 在各设区市、各县（市、区）和有关部门自我评估的基础上，省妇儿工委抽调了卫生、教育、公安、民政、人事、劳动保障、建设、文化、统计等部门的工作骨干和专家30余人，组成四个省级评估督导组，分别由省教育厅、省卫生厅、省统计局、省妇联领导带队，于2006年6—7月对11个设区市进行了两纲中期评估督导。通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场考察、入户访谈等方式深入督导指导。先后考察了市、县、乡、村的卫生、教育、劳动、维权等方面的90多个相关单位，走访了36户农户，综合分析评价了各设区市和抽查县的妇女儿童发展情况，既肯定了成绩，又指出了问题，提出了建议，共向各地反馈提出了督导意见建议48条。各地妇儿工委因势利导，借力推进，如，南昌市将兴建市妇女儿童活动中心写入了市“十一五”规划和市党代会报告；景德镇市研究解决了妇儿工委办公室经费和编制；上饶市、宜春市通过引导妇女大力发展来料加工业、利用小额信贷帮扶妇女发展生