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接送流浪孩子回家专项行动实施方案一方案范文 根据市民政局、综治办、教委、公安局、财政局、人 力资源社会保障局、市政委、卫生局《关于印发〈市开展 “接送流浪孩子回家”专项行动实施方案〉的通知》精神, 结合我县实际情况，决定从2012年1月1日起至2012年 12月底在全县开展“接送流浪孩子回家”专项行动。为确 保专项行动取得实效，特制定如下行动方案。 一、 指导思想 以科学发展观为指导，贯彻预防为主、标本兼治的方 针，以维护流浪未成年人合法权益、加强和创新社会管理 为核心，全面、及时、有效救助保护流浪未成年人，进一 步完善流浪未成年人救助保护体系，大力弘扬中华民族恤 孤慈幼的传统美德，在全社会营造关爱流浪未成年人的良 好氛围，促进未成年人健康成长，维护社会秩序，促进社 会和谐。 二、 工作目标 通过开展“接送流浪孩子回家”专项行动，依法严厉 打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人 乞讨和实施违法犯罪等活动，积极主动救助和保护流浪未 成年人，帮助流浪未成年人回归家庭、告别流浪，力争 2012年底基本实现我县城镇街面无流浪未成年人的目标。 三、实施步骤 专项行动自2012年1月1日起至12月31日结束，主 要分为四个阶段： （一）动员部署阶段（2012年1月1日至2月20日）。 1、 制定实施方案。县民政局、县综治办、县教委、县 公安局、县财政局、县人力社保局、县市政局、县卫生局 联合制定专项行动方案，对专项行动进行部署，明确实施 专项行动的要求和责任。 2、 成立专项行动领导小组。为加强对专项行动的组织 领导，由县民政局牵头成立“县接送流浪孩子回家专项行 动领导小组”（以下简称“专项行动领导小组”），由县民 政局党组成员、纪检组长敖天金任专项行动领导小组组长, 县综治办、县教委、县公安局、县财政局、县人力社保局、 县市政局、县卫生局分管领导为成员，并由相关部门业务 处室负责人为联络员。专项行动领导小组办公室设在县民 政局信访救助办公室，负责专项行动领导小组日常工作和 专项行动的组织协调、督促检查，同时做好基层数据的汇 总统计和及时上报。 （二）摸底排查阶段（2012年2月21日至201 2年2 月 29 0)0 开展对本辖区流浪未成年人专项摸底排查工作，建立 起本地区流浪未成年人基础台账，全面、细致地了解掌握 流浪未成年人的底数、人员结构、分布和现实状况等情况。 （三）集中行动阶段（201 2年3月1日至20 1 2年11 月 31 H）o 1、 组织开展集中专项行动。为使专项行动取得实效， 分别在5月1日和10月1日由县专项行动领导小组统一组 织开展集中救助专项行动。 2、 广泛宣传。采取印制宣传手册、告市民公开信、拉 横幅标语、广播电视滚动播出、宣传画等多种形式，宣传 流浪乞讨的危害性以及寻求救助的正确途径，积极调动社 会各方面力量参与流浪未成年人救助保护工作，为专项行 动营造良好的舆论氛围。 3、重点区域重点督办。在摸底排查的基础上，对本县 重点流出地区进行挂牌督办，重点治理。 4、通报情况。县专项行动领导小组办公室适时编制工 作简报，及时通报工作进展情况，并将工作情况、成效、 经验上报县流浪未成年人救助保护工作领导小组和市民政 局。 5、 推广经验。专项行动领导小组办公室组织召开经验 交流会议，推行典型作法，共同研究难点、热点问题。 6、 督导检查。县专项行动领导小组组建督导组督导检 查，协调推动各有关部门落实工作方案。 日） 专项行动领导小组2012年12月5日前，向市专项行动 领导小组报送专项行动总结及报表。 四、职责分工 按照《通知》精神，并结合《市人民政府办公厅关于 切实做好流浪未成年人救助保护工作的通知》要求，各部 门具体分工如下： （-）民政部门 负责牵头实施“接送流浪孩子回家”专项行动。组织 开展流浪未成年人摸底排查工作。组织救助保护机构积极 开展常态化的街头主动救助服务，劝导、引导流浪未成年 人到救助保护机构接受救助。对不愿接受救助的流浪未成 年人，要联合公安部门实施保护性救助，也可组织社工志 愿者进行一对一的劝导、救助服务，采取各种行之有效的 方式引导其接受救助。对突发急病或患有精神病的流浪未 成年人应当直接护送到定点医院救治，同时做好站内受助 未成年人的医疗救治工作。指导流入地、流出地救助保护 机构做好受助流浪未成年人生活照料、甄别、接送、教育 矫治、回归安置、源头回访、监护权评估等工作；配合公 安机关做好被拐卖、拐骗、诱骗、利用乞讨的残疾人、未 成年人的调查、取证、解救和甄别，防止未成年人被冒领 冒认。 （二） 综治部门 负责将流浪未成年人救助保护工作纳入社会管理综合 治理、平安目标考核范围；对专项行动不力、流浪乞讨现 象严重的地区实行社会管理综合治理“一票否决”，并追究 有关领导的责