多中心治理视角下城市社区公共产品供给问题研究行政管理专业论文.docxVIP

A A study on the Urban Community Public Products Supply under the perspective of multi-center governance By LIUY．e B．M．口unan Institute of Science and Technology)2013 A thesis submitted in partial satisfaction of the requirements for the degree of Master of science Public Administration inthe Graduate school of Hunan University Supervisor Associate Professor，JIANG RongTao May,2016 万方数据 湖南大学 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者躲和吖 日期-y，6年r月拥 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1、保密口，在 年解密后适用本授权书。 2、不保密口。 (请在以上相应方框内打“√”) 日期：wI易年上月弓口日 日期：纱／∥年Z-月j o日 万方数据 多中心治理视角下城市社区公共产品供给问题研究摘 多中心治理视角下城市社区公共产品供给问题研究 摘 要 由于中国处于经济改革的攻坚期和社会的快速转型期，以社区为依托的城市 建设新问题、新矛盾层出不穷，城市社区公共产品的供需矛盾尤为突出。随着社 区建设的不断深入，城市社区公共产品供给体系由过去的政府单一供给逐渐向政 府、市场、社会组织以及社区居民等多元主体供给转变，为城市社区公共产品的 供给做出一定贡献。但城市社区公共产品的供给仍然是以“单中心”模式存在， 政府在供给过程中定位不准确、社会中介组织发育不足、社区公共产品供给的自 上而下的决策方式以及各供给主体的责任缺失等原因的影响，导致不能满足人们 日益增长的差异化、多样化需求，在供给过程中出现供给主体单一且效率低、社 区供给自治程度低、供给决策方式缺乏科学和民主性以及各供给主体在不同环节 的合作能力低等困境。而多中心治理强调服务主体、权力向导、决策主体的多中 心并主张多元主体互助合作，构建一种新的政府、市场和社会三维框架下的多中 心治理模式，为改善我国城市社区公共产品的供给提供新的思路和理论依据。因 此，本文通过在多中心治理的视角上结合我国目前城市社区公共产品供给的现状， 对存在的问题以及导致这些问题的原因进行深入分析，并在借鉴加拿大、美国和 日本等国外社区成功的多中心治理经验基础上，对改善我国城市社区公共产品供 给提出以下对策建议：坚持以社区居民满意为导向、以尊重社区实际需要为宗旨、 以公共利益最大化为价值目标的三个基本原则；优化城市社区公共产品供给中政 府的角色与职能、加强社会自治组织的培育、建立城市社区公共产品供给决策的 互动机制、明确各供给主体的责任观以及合作意识。 关键词：多中心治理；城市社区；社区公共产品；公共产品供给 II 万方数据 AbstractSince Abstract Since china is at the hard time of economic reform and the rapid transformatlon on the community of city of society，new problems and new contradictions relying contradlctlon ot construction emerge in endlessly，especially the supply and demand public goods in urban community．With the deepening of community constrUctlon，tne changes 打om supply system of public goods in urban community graduallY government to multipl