关于农村党组织扶持农民专业合作社发展情况的调研报告 .docVIP

随着各种专业合作社的发展，农业产业链逐步形成并日渐规范。为全面掌握我区农民专业合作社发展状况，充分发挥党组织指导协调作用，安次区委组织部积极与区农业局等主管部门联系沟通，区乡两级组成专门的调研组，对全区农村党组织扶持农民专业合作社发展情况进行了深入细致地调查。 一、全区农村专业合作社发展情况 组建农民专业合作社是党和政府为引导广大农民在坚持家庭承包的基础上，提高农民的组织化程度，解决单家独户农民生产者产前、产中、产后难的问题，降低农业生产成本，提高市场竞争力，促进新农村建设的重大举措。近年来，安次区立足农业大区这一实际，紧紧抓住农民增收这条主线，以林果、瓜菜、养殖三大特色产业为突破口，大力推进农业产业化经营。为改善农村经济基础薄弱、农业比较效益低下，解决农民致富缺门路、少办法，收入增长缓慢等问题，区委、区政府坚持以增强组织化、推动产业化、提高科技化、推进规模化为手段，以因地制宜、市场运作、自愿联合、稳步发展为原则，把各乡镇具有一定产业规模、技术经验、致富信息、带动能力的党员、干部、能人和骨干群众组织起来，在生产经营、市场开发、信息搜集、技术指导等环节中相互扶持、互惠互利、共同致富，创办了一批由党组织倡导，党员、干部领办，能人、骨干群众创办的农民专业合作社，成为推进新农村建设、促进农民致富增收的组织者、引导者、示范者和推动者。近年来，以村党支部领办和参与合作社建设作引导，全区指导农民发展设施瓜菜、林果种植、畜禽养殖各类专业合作社18家，农业专业协会3家，覆盖2000余农户，4000多人，培养发展党员经纪人300多人，使合作社切实成为内联农户，外联市场的桥梁和纽带。在地域分布上，全区18家农村专业合作社分布在7个乡镇16个村街，其中北史家务乡2个，杨税务乡5个，仇庄乡3个（1个在乡供销社），码头镇3个，葛渔城镇2个，落垡镇1个，东沽港镇2个；在类别划分上，养殖类专业合作社8个，瓜菜类专业合作社5个，林果类专业合作社3个，农业种植类专业合作社2个。 二、我区农村基层党组织扶持农民专业合作社发展的主要做法 “如何改变小农户在大市场竞争中所处的弱势地位，促进农业增效、农民增收，推动农村新一轮创业”，一直是全区各级党组织着力思考的问题。近年来，安次区适应农村经济发展的新形势、新任务，积极探索农村党组织与农民专业合作组织互助共建、统筹发展的新路子，把开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”活动作为农村基层党建工作的重要载体来抓，积极鼓励和引导基层党组织、党员干部带头创办示范服务基地和为农服务组织，真正把党组织的政治领导、政策引导、发动群众等优势，同合作社在技术、信息、市场、资金上的优势有机地结合起来，有效地实现了“党建”与“富民”相融并进。 一是健全机制，形成合力推进局面。区委建立责任明确、齐抓共管的工作机制，成立农业产业党建工作指导协调委员会，明确有关部门职责。区委组织部以“三级联创”活动为着力点，鼓励支持基层党组织和党员参与合作社建设；区农业局牵头组建了70人的区、乡两级指导员队伍，加强对专业合作社的规范管理和指导服务；区质监局、税务局、工商局对合作社办理手续提供一条龙服务；各乡镇党委重点落实管党责任，抓好村级党组织建设的同时，盯紧、跟上党员的生产经营圈；各村党组织转变领导和工作方式，贴近经济，搞好服务，负责具体指导落实。全区形成了区、乡、村三级齐抓共管，共同推进合作社建设的局面。 二是组织搭台，构筑合作组织带富平台。由党支部领办、农村党员参与、组织农民参加专业合作社，通过党支部指导合作社、合作社带动农民，把基层党组织政策引导、发动群众等优势同合作社技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，进一步延伸放大党组织、党员在产业链条上带民富的效应。杨税务乡依托本乡金都密瓜这一特色产业，从培植特色产业的需要出发，结合开展“双培双带”活动，积极牵头组建农民专业合作社。目前，全乡5个合作社共有社员349余户，其中党员致富带头人有60余名。这些专业合作社组织入社党员、社员和农村人才到永清、寿光等地学习，积极为社员和分散经营的农户提供技术培训机会，统一进行经营规划、生产资料的采购、产品销售和疫病防治，增强社员和农户抵御自然条件和市场风险的能力。该乡孟村瓜菜种植具有一定的规模，全村瓜菜种植面积1500余亩，实现了人均一个棚，党支部积极引导、发展壮大本村蔬菜产业规模，在为村民提供全方位的服务，建批发市场进行集约销售的基础上，2008年10月14日，村党支部牵头，又组建了农蕊果蔬专业合作社，合作社的成立，提高了村民进入市场的组织化程度和抗御市场风险的能力，为村民增收致富又架起了一座金桥。 三是组织牵引，发挥党组织核心作用。积极探索实行村党组织成员与合作社负责人依法按章 “双向进入、交叉任职”，共同参与村、合作社的管理。通过党支部抓合作社，合作社带农户的形式，