招标采购程序方法概述(PPT 100页).pptVIP

* * 开标 招标机构在预先通告的地点、时间对所有投标方的投标文件启封揭晓，就是开标，亦称揭标。 国际惯例：截止投标后24小时至3个月内。 《招标投标法》第三十四条规定：（开标时间、地点）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 开标仪式 （1）主持—招标人或招标代理机构。 （2）组织者—本次招标的两名以上主管人员、买主及主管部门代表、招标代理机构及咨询机构代表、公证机构的代表等。 （3）开标大会的基本议程 ■宣布大会开始、介绍大会工作人员、来宾 ■检查密封箱及文件密封情况 ■开标、验证投标资格文件 ■唱标 ■公证员宣布公证词 ■宣布评标纪律及下一步工作安排 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 《中华人民共和国招标投标法》 第三十五条 （主持人、参加人）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 第三十六条 （基本程序）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 评标：采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。 《中华人民共和国招标投标法》 第三十七条 （评标委员会组成）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得不于成员总数的三分之二。 　　前款专家应当相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。 　　与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 具体 审查 的 内容 文件 内容 商务评审 技术评审 4.4 投标、评标的程序及方法 * * （投标文件的规范性、准确性） ?投标书是否完整，文件签署是否合格，总体编排是否有序； ?是否提交了投标保证金； ?有无技术上的错误； ?是否有算术错误； ?每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求，是否有实质性偏差。 ◆文件内容 4.4 投标、评标的程序及方法 * * ◆商务评审 　　从商务的角度对投标文件进行评审的工作，其主要目的在于从成本、财务和经济分析等方面评定投标报价的合理性和可靠性，并估量授标给各投标人后的不同经济效果。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * ◆商务评审 ?货物或工程的名称、数量、交货期、交货地点等是否符合招标文件要求； ?对比分析投标报价与标底价，评价报价是否可靠合理； ?评价投标报价构成是否合理； ?评审投标文件中所附资金流量表的合理性及其所列数据的依据； ?审查所有保函是否被接受； ?评审投标人的财务实力及资信程度； ?评审投标人对支付条件的要求，给业主或采购人的优惠条件； ?分析投标人提出的财务和付款方面建议的合理性。 4.4 投标、评标的程序及方法 * * 参考答案 2.投标人B,C,D 的质疑有效与否的判断及理由。 （1）投标人B 的质疑无效。 理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。 （2）投标人C 的质疑无效。 理由：提出质疑的内容不符合相关规定。 （3）投标人D 的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。 * * ?发布招标邀请书 ?准备招标文件 ?发布资格预审通告 4.3 招标采购的准备 * * 发布资格预审通告 资格预审内容包括两大部分：基本资格预审和专业资格预审。 基本资格预审：供应商的合法地位和信誉，包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。 ■专业资格预审：已具备基本资格的供应商履行拟采办项目的能力，具体包括：（1）资格预审申请人的经验及以往完成类似合同的业绩；（2）财务状况；（3）为履行合同配备的人员情况；（4）为履行合同任务而配备的机械、设备及综合能力；（5）售后维修服务的网点分布、人员结构等。 4.3 招标采购的准备 * * 发布资格预审通告 资