招投标与合同管理教材(PPT 88页).pptVIP

(1) 投标文件未按照招标文件的要求予以密封 (2) 投标文件中的投标函未加盖投标人企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人授权的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章 在开标时，如果发现投标文件出现上述所列情形之一，应当作为无效投标文件，不再进入评标阶段 3.开标会上列为无效标的情况 建设工程施工开标案例 案例背景 某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标的招标方式招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布 。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函的方式担保。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出了以下要求：为避免潜在投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。 开标会上，有招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众开封后发现： （1）A投标人的投标文件投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。 （2）B投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议。 （3）C 投标人提交的投标保函有效期为70天。 （4）D投标人的投标报价最高，故D投标人在开标后第二天撤回了投标文件。 问题： （1）业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 （2）A、B、C投标人的投标文件是否有效？说明理由。 （3） D投标人的投标文件是否有效？对 D投标人撤回投标文件的行为应如何处理？ 建设工程施工开标案例 问题1：“业主提出的项目招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告发布地点和发布范围。“业主提出的项目采用邀请招标方式招标”不正确。理由：因该项目是政府投资建设，相关的法规规定全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。 问题2：A企业投标文件有效。 B企业投标文件无效。因组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。 C企业投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天（或28天） 问题3：D企业投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金。给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 5.2.1 建设工程施工评标原则 5.2.2 建设工程施工评标要求 1．评标委员会 2．对招标人的纪律要求 3．对投标人的纪律要求 4．对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 5.2 建设工程施工评标 5.2.3建设工程施工评标步骤 5.2 建设工程施工评标 初步评审 详细评审 撰写评标报告 1.初步评审内容 1）符合性评审 2）技术性评审 3）商务性评审 2.对招标文件响应的偏差 1）重大偏差 2）细微偏差 5.2 建设工程施工评标 废标 补正 2.详细评审的方法 1)经评审的最低投标价法 2)综合评估法 5.2 建设工程施工评标 评标报告 1)内容 （1）本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （7）经评审的价格或者评分比较一览表； （8）经评审的投标人排序； （9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明、补正事项纪要。 2）要求 评标报告由评标委员会全体成员签字，并抄送有关行政监督部门。 5.2 建设工程施工评标 1 建设工程施工定标 1）时间要求：除特殊情况外，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。 2）中标人的投标应当符合的条件： 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 5.3 建设工程施工定标及签订合同 2 发出《中标通知书》：中标人确定后，招标人应当向中标人发出《中标通知书》，同时通知未中标人。 3 签订合同：招标人和中标人应当在中标通