第六章出入境检验检疫制度及程序.pptVIP

第六章 出入境检验检疫制度与程序 出入境检验检疫的定义 出入境检验检疫是指在国际贸易活动中由检验检疫机构按照法律法规或相关国际惯例对进出境货物的品质、数量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行的检验、管理和认证，并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易中通常称为商检工作。 出入境检验检疫的主要内容和目的 （1）我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即国家质量监督检验检疫总局根据对外贸易需要，公布并调整《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。——该目录所列商品为法定检验商品，即国家规定实施强制性检验的进出境商品。 出入境检验检疫的主要内容和目的 （2）对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。—对外贸易合同约定或者进出口商品的收发货人申请检验检疫时，检验检疫机构可以接受委托，实施检验检疫并制发证书。 出入境检验检疫的主要内容和目的 （3）对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境及卫生、疫情标准的重要进出口商品，收货人应当在对外贸易合同中约定，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到后最终检验和索赔的条款。 检验检疫的法律依据 中国出入境检验检疫包括进出口商品检验、进出境动植物检疫以及国境卫生检疫。 进出口商品检验的法律依据——《中华人民共和国进出口商品检验法》 进出境动植物检疫的法律依据——《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其相关行政法规 国境卫生监督的法律依据——《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》 出入境检验检疫的主管机关 出入境检验检疫的主管机关是国家质量监督检验检疫总局。 出入境检验检疫程序的内容 四个环节 受理报检 检验检疫 计费 签证放行 报检、抽样及制样、检验检疫、卫生除害处理、收费、签证与放行环节的过程 入境货物的检验检疫工作程序： ①先放行通关后进行检验检疫，即法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检； ②检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，计收费，对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发“入境货物通关单”供报检人办理海关的通关手续； 报检、抽样及制样、检验检疫、卫生除害处理、收费、签证与放行环节的过程 入境货物的检验检疫工作程序： ③货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫，经检验检疫合格的入境货物签发“入境货物检验检疫证明”放行，经检验检疫不合格的货物签发“检验检疫处理通知书”，需要索赔的签发“检验检疫证书”。 “五个统一”“六个一次”的内容 “五个统一”： 检验检疫通关方式的统一 签证流程管理的统一 证书格式内容的统一 证书印制管理的统一 综合业务计算机管理系统的统一 “五个统一”“六个一次”的内容 “六个一次”: 一次报检/申报、 一次计收费、 一次抽样、 一次检验检疫、 一次处理、 一次签证放行 检验检疫部门与海关的联系 检验检疫部门与海关建立了“先报检、后报关”的通关协调机制，从2000年1月1日起正式启动。 CIQ信息化工程的内容和发展 CIQ2000信息化工程包括 一个网络， 即检验检疫广域网络； 三个系统， 即中国检验检疫信息系统、行政办公系统、业务管理系统。 CIQ信息化工程的内容和发展 CIQ2000信息化工程的发展 2000年国家检验检疫局统一建设了检验检疫系统的广域网，完成了313个分支机构的局域网系统平台建设、设备验收和系统集成。 为了方便查询国家检验检疫局还加快了中国检验检疫信息网的建设，试点并推广了CIQ2000综合业务计算机管理系统。 案例分析题 总计7个规格、重9.8吨的镍铜管将于4月中旬经大连口岸退运出国。3月下旬，葫芦岛检验检疫局接受渤海船舶重工有限责任公司，报检3批原产地为德国的进口镍铜管，共10个规格，总重16.8吨，总价值为22.861万美元。经检验，检验检疫人员发现其中7个规格、计9.8吨的镍铜管化学成分中磷元素含量超过合同规定指标，其货值为13.376万美元。 案例分析题 　　3月24日，葫芦岛检验检疫局为收货人渤海船舶重工有限责任公司出具了德国进口镍铜管索赔证书，经收货人与外方交涉，外商同意作换货处理。　　进口高档合金管材有这么大比例的不合格品，自葫芦岛局2000年建局以来还是第一次。为了慎重起见，该局对初检不合格的7个规格镍铜管又进行了认真复验，经复验确认，判定为不合格商品。在此基础上，葫芦岛局及时出具了索